土地儲備貸款為什么叫停?

在財政部下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關(guān)問題的通知》指出，自2016年1月1日起，各地不得再向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)舉借土地儲備貸款。地方政府應(yīng)在核定的債務(wù)限額內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)土地儲備相關(guān)政府性基金收入、地方政府性債務(wù)風(fēng)險等因素，合理安排年度用于的債券發(fā)行規(guī)模和期限。

這些年來，地方債的資金主要來自銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款。在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中，適度寬松的貨幣政策和相對充裕的流動性為地方債提供了雄厚的資金。但以銀行貸款為主的結(jié)構(gòu)不僅使地方債透明度低，也增加了銀行的風(fēng)險。近年來，由于銀行收緊了信貸管道，地方債又開始通過銀行理財、信托產(chǎn)品、證券投資、保險投資、融資租賃、建設(shè)-移交(BT)，以及私募基金、財務(wù)公司、小額貸款公司、典當(dāng)行等多種渠道融資，“影子銀行”占地方債余額比例劇增，使得地方債構(gòu)成更加復(fù)雜，并且難以準(zhǔn)確統(tǒng)計和有效管控。

在地方債務(wù)償還風(fēng)險問題被推到風(fēng)口浪尖之時，土地儲備貸款正式叫停。清理土地儲備機(jī)構(gòu)的根本目的就是讓地方債務(wù)由銀行抵押貸款路徑轉(zhuǎn)為市場發(fā)債路徑，不再讓土地變身地方政府融資工具，在規(guī)范土地儲備和資金管理的同時，也對地方政府舉借債務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。

貸款的叫停，也意味著政府部門不再直接參與一級開發(fā)，金土地小編認(rèn)為把土地一級開發(fā)融資的功能剝離至企業(yè)的同時，應(yīng)該建立相關(guān)的配套機(jī)制，既保證企業(yè)拿地的公平化、市場化，又保證土地最終的合理開發(fā)及利用，才是“關(guān)門開窗”之舉。

土地儲備貸款期限最長不超過多少年?

貸款原則上采取抵押方式。貸款額度最高不超過土地收購、整理和儲備總成本的70%。貸款期限最長不超過2年。