6月1日起，《河南省高速公路條例》（以下簡稱《條例》）將正式施行。這是原條例2005年實施以來首次修訂。《條例》在服務民生方面有哪些新突破新亮點？為保障群眾高速出行需求，明確了哪些支持政策？近日，記者進行了采訪。

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亮點 進一步規(guī)范清障救援

背景

長期以來，我省高速公路清障救援服務對維護公路暢通、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，但清障救援力量相對單一、缺乏競爭，導致部分救援服務漫天要價，出現(xiàn)收費不規(guī)范等問題。

新規(guī)

《條例》進一步規(guī)范清障救援，對運行機制體制進行明確，規(guī)定高速公路清障救援工作由高速公路經(jīng)營者負責實施。省人大法制委員會副主任委員王新民介紹，針對故障車輛，由高速公路經(jīng)營者免費就近拖曳至高速公路出口；對事故車輛，考慮駕駛人有主觀過錯，且清障救援、現(xiàn)場清理工作量大、費用高，可以適當收費，收費標準由省價格主管部門會同省交通運輸主管部門制定，并向社會公布。

亮點 保障危險物品運輸車輛通行和停放權利

背景

我省過境危險物品運輸車流量大，但服務區(qū)專用停放車位嚴重不足。過去，各省高速公路危險品運輸車輛通行管理政策不統(tǒng)一，我省關于危險品運輸車輛通行高速公路及服務區(qū)停放的安全管理依據(jù)亟待進一步明確。

新規(guī)

為促進危險貨物的安全、高效流通，《條例》刪除原條款“危險物品運輸車輛禁行高速”，明確省交通運輸主管部門應當會同公安等部門，結合高速公路區(qū)間路段，科學合理選定或者選建危險物品運輸車輛停放服務區(qū)，并向社會公示。選定服務區(qū)的經(jīng)營者應當劃定危險物品運輸車輛停放區(qū)，并設置明顯標識，配備安全設施。

亮點 加大偷逃通行費打擊力度

背景

由于目前缺乏有效震懾手段，惡意偷逃通行費行為時有發(fā)生，2022年全省累計追回偷逃通行費超1億元。這嚴重破壞了全省高速公路經(jīng)營管理的正常“生態(tài)”，對社會公眾利益造成了損害。

新規(guī)

《條例》明確，禁止采用非法手段，故意不交納或者少交納車輛通行費。違反者由設區(qū)的市交通運輸主管部門責令改正，補交通行費，并處三倍以上五倍以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

亮點 服務區(qū)由“粗放經(jīng)營”向“精準服務”轉變

背景

近年來，部分高速公路運營單位重建設輕管理、重收入輕投入、重效益輕服務的現(xiàn)象尚未得到有效遏制，收費標準沒有與管理服務水平高低和路況掛鉤，致使高速公路經(jīng)營服務質量參差不齊。

新規(guī)

《條例》對于加強高速公路養(yǎng)護、突出運營服務進行了明確規(guī)定。要推動高速公路服務區(qū)由“粗放經(jīng)營”向“精準服務”“特色服務”轉變，服務區(qū)應當配備無障礙公共衛(wèi)生間、飲用水等免費配套服務設施，以及污水處理、夜間照明、備用電源等設施；推進服務區(qū)景區(qū)化改造，與旅游、物流、文化、新能源等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造主題特色服務區(qū)。

亮點 創(chuàng)設“優(yōu)勢再造”專章促進樞紐經(jīng)濟發(fā)展

背景

為發(fā)揮我省高速公路比較優(yōu)勢，《條例》緊扣“十大戰(zhàn)略”，創(chuàng)設“優(yōu)勢再造”專章，明確要科學編制樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，推動相關產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)通過高速公路連接，為現(xiàn)代化河南建設提供持續(xù)發(fā)展動力。

新規(guī)

“我省將提升高速公路網(wǎng)整體運行效率，提高高速公路服務能力，構建高效順暢的多式聯(lián)運系統(tǒng)。”省交通運輸廳政策法規(guī)處有關負責人說，支持依托高速公路建設現(xiàn)代物流綠色通道，開通高速公路延伸通道，增加貨物運輸車輛通道；鼓勵新技術融合聯(lián)動和交通領域低碳轉型，構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代智慧高速公路網(wǎng)。（記者 宋敏）