新版《北京市生活垃圾管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2020年5月1日正式實施。《條例》從北京市垃圾處理規(guī)劃建設、垃圾減量、收集、運輸、監(jiān)督等多個層面,對北京市內的生活垃圾管理進行了規(guī)范,特別是對于開展垃圾分類工作進行了詳細的說明。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委在接受《證券日報》記者采訪時表示,垃圾分類對于全國經(jīng)濟的推動作用十分巨大,一旦社會各方能夠探索出合理的方式方法并形成習慣,將有助于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)悉,截至4月19日,距離《條例》正式實施還有不到兩周的時間,北京市轄區(qū)內各區(qū)政府已經(jīng)對垃圾分類工作進行了提前部署,依照《條例》內容,針對不同居民區(qū)的具體情況下發(fā)了生活垃圾分類實施細則。
例如東城區(qū)政府于近日印發(fā)了《東城區(qū)生活垃圾分類工作行動方案》和相關實施辦法,其中指出,東城區(qū)住宅小區(qū)內的垃圾分類投放模式,可分為固定式、流動式兩類,也可采取二者的組合模式,同時,針對疫情期間的病毒防護問題,要求對醫(yī)療垃圾進行單獨處置,延慶區(qū)的《延慶區(qū)生活垃圾分類工作實施方案(試行)》提出,以“5+1”模式對生活垃圾進行分類等等。
雖然各區(qū)政府對轄區(qū)內的生活垃圾分類問題十分重視,但是《證券日報》記者在對部分住宅小區(qū)實地走訪時注意到,各行動方案的落地實施效果卻是“良莠不齊”。
在位于通州區(qū)核心城區(qū)的某中型住宅區(qū)內記者注意到,小區(qū)內大部分地方的垃圾桶已經(jīng)按照規(guī)定進行了分類設置,分為廚余垃圾和其它垃圾兩類,同時,在垃圾桶周圍安裝了護欄,對垃圾投放區(qū)進行范圍劃定,護欄上放置了海報對生活垃圾的分類方法進行文字及圖片描述。
“開展垃圾分類之前,都是隨手一扔,近幾年隨著垃圾分類宣傳的日益增多,自己也會主動根據(jù)海報中提示的分類方法,對自己投放的垃圾先分類后再進行丟棄。”一位年齡稍長的女士在進行分類丟棄生活垃圾時對《證券日報》記者說道。
據(jù)該女士介紹,垃圾分類的海報簡單描述了如何對生活垃圾進行區(qū)分,比如“其它垃圾”類型的垃圾桶,主要投放受污染與無法再生的紙張、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品、廢舊衣物與其他紡織品、破舊陶瓷品等等,“廚余垃圾”分類垃圾桶則主要投放一些容易腐爛的垃圾,如剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內臟、植物殘枝落葉等等。這種分類雖不夠細致,但是便于居民理解和操作。
“希望小區(qū)能夠多設置一些投放可回收垃圾的垃圾桶,因為居民日常生活的可回收垃圾較多,如果可回收垃圾桶已經(jīng)裝滿了,只好選擇將可回收垃圾隨意扔到別的垃圾桶,感覺有些資源浪費。”該女士表示。
對于可回收垃圾的回收價值,國開證券公用事業(yè)分析師梁晨認為,在2013年至2018年期間,再生資源回收量及回收總值的年復合增長率較低,分別為5.43%和5.06%。而隨著再生資源回收增長緩慢的趨勢持續(xù)改善,預測后“十三五”時期,再生資源回收體系制度將逐步完善,假設回收量和回收總值年均增速分別為10%和15%,則2020年有望實現(xiàn)回收量3.87億噸,回收總值達11512億元。
此外,記者在走訪時還注意到,目前該小區(qū)內還設置了投放有害垃圾的垃圾桶,以醒目的紅色進行標注,從桶身上印有的圖標和文字可以看出,其投放的垃圾類型有廢電池、廢油漆桶、廢舊燈管、過期藥品等等。
對于該小區(qū)的垃圾分類方式,魯政委表示贊同。
“進行垃圾分類工作,首先應該將垃圾名稱進行優(yōu)化,使居民易懂,比如廚余垃圾、可回收垃圾等等,這樣更容易使居民接受并開展行動。其次,建立統(tǒng)一標準很重要,各地各自為戰(zhàn),垃圾分類投放是一個全國范圍內的工程,如果居民在一個地區(qū)養(yǎng)成了固有的垃圾分類方式,在別的城市發(fā)現(xiàn)不適用,不僅會增加分類錯誤的概率,還會對其進行垃圾分類造成困擾。”魯政委進一步表示,可以對不同規(guī)模的小區(qū)垃圾進行抽樣,分析其中的垃圾構成,從而對居民生活垃圾進行更適用的分類。
在走訪位于北京市朝陽區(qū)的某住宅區(qū)時,記者注意到,該住宅區(qū)成立時間較長,住戶普遍以中老年人為主,小區(qū)內對于垃圾分類的工作進展,仍停留在宣傳及放置分類垃圾桶階段,雖然小區(qū)內設有垃圾投放點及分類垃圾桶,但是居民在丟棄時,只是隨手放入桶內,并未進行分類處理,同時,小區(qū)內也尚未設立針對疫情防控的醫(yī)療垃圾專用收集點。
一位小區(qū)內的店鋪負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示,小區(qū)居委會對于垃圾分類工作一直在進行宣傳,但是沒見到任何實質性進展。
“此前還有清運垃圾的人員來店里宣傳過,將可回收垃圾和不可回收垃圾分開處理,但更具體的細則等并不了解。”該負責人說。
記者在隨后的走訪時注意到,小區(qū)內僅對生活垃圾是否可回收進行了分類以外,并未設置更加細化的分類垃圾桶,部分居民也表示沒有聽到有關將醫(yī)用垃圾單獨投放的消息,一位社區(qū)工作人員在接受《證券日報》記者采訪時表示,居委會在疫情前就已經(jīng)開展了垃圾分類的相關部署工作,但是執(zhí)行情況自己并不了解。
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