近日召開的中共中央政治局會(huì)議在強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度的同時(shí),首次提出“六保”,釋放一系列強(qiáng)有力政策信號(hào)。其中,保居民就業(yè)、?;久裆涣?ldquo;六保”要位,進(jìn)一步凸顯民生導(dǎo)向。近日,多部門圍繞保民生頻頻部署、靶向發(fā)力。促復(fù)產(chǎn)持續(xù)攻堅(jiān),減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)再發(fā)力;加大脫貧攻堅(jiān)力度、強(qiáng)化民生兜底保障……一攬子精準(zhǔn)實(shí)招還將密集落地。
就業(yè)是民生之本。從“六穩(wěn)”到“六保”,就業(yè)均列首位。疫情發(fā)生以來,中央多次強(qiáng)調(diào)確保就業(yè)大局穩(wěn)定,部委和地方多措并舉打出組合拳。
援企穩(wěn)崗拿出“真金白銀”。人社部數(shù)據(jù)顯示,2至3月,我國共為企業(yè)減免社保費(fèi)用2329億元。截至4月19日,失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還388億元。一季度,累計(jì)支出就業(yè)補(bǔ)助資金近百億元,支持企業(yè)吸納就業(yè)、勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
在確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定方面,對高校畢業(yè)生出臺(tái)激勵(lì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)的補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大國有企事業(yè)單位招聘規(guī)模、基層項(xiàng)目招募規(guī)模以及就業(yè)見習(xí)規(guī)模,安排農(nóng)民工就近就地就業(yè),開發(fā)一批鄉(xiāng)村公益性崗位。通過實(shí)施以工代賑,預(yù)計(jì)將吸納約30萬受疫情影響滯留貧困勞動(dòng)力在家門口參與工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
更大力度保就業(yè)舉措仍蓄勢待發(fā)。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅日前表示,下一步要堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,加大穩(wěn)崗返還支持力度,多方拓展就業(yè)渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。國家發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長嚴(yán)鵬程表示,將以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展和靈活就業(yè)。拓寬農(nóng)民工就地就近就業(yè)渠道,復(fù)工復(fù)產(chǎn)中優(yōu)先使用貧困地區(qū)勞動(dòng)力。
地方也在加快部署。湖北省政府4月22日召開保居民就業(yè)工作專題會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要切實(shí)把保居民就業(yè)作為政府工作首要目標(biāo)和工作重點(diǎn),全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)舉措,全力以赴做好就業(yè)各項(xiàng)工作。深圳4月26日舉行穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)專場新聞發(fā)布會(huì),在“統(tǒng)、穩(wěn)、保、托、促、優(yōu)”六方面拿出21條硬舉措。
“保就業(yè)有賴于加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。”中國社會(huì)科學(xué)院副院長、學(xué)部委員蔡昉表示,保就業(yè)民生和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長,需要更加積極有為的財(cái)政政策,以更大的宏觀政策力度和精準(zhǔn)對癥的措施來實(shí)現(xiàn)。政策措施和效力直接瞄準(zhǔn)遭遇困難的對象,實(shí)現(xiàn)普惠性政策和分類型政策的協(xié)同發(fā)力。
以保障民生為根本目標(biāo),綜合運(yùn)用就業(yè)扶助和社會(huì)保障政策。
今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,?;久裆?,要在兜牢民生底線上加快補(bǔ)短板。
4月23日召開的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢視頻座談會(huì)強(qiáng)調(diào),要增加對基層轉(zhuǎn)移支付,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),大幅擴(kuò)圍失業(yè)保障,實(shí)現(xiàn)低保和社會(huì)救助應(yīng)保盡保,用好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼機(jī)制,力保基本民生。4月21日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大對貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度。要求采取更有針對性的措施,加大基本民生保障和兜底力度。
有關(guān)部門也密集出爐一系列重磅政策。在加大脫貧攻堅(jiān)力度上,財(cái)政部等明確2020年新增中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要向受疫情影響較重地區(qū)適當(dāng)傾斜,已提前下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,要優(yōu)先支持與疫情防控相關(guān)的影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的扶貧項(xiàng)目。
在強(qiáng)化民生兜底保障上,我國把社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為重要抓手,疫情期間各地實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到93億元。近日,國家發(fā)改委聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》,明確自今年3月至6月,在現(xiàn)有保障對象基礎(chǔ)上,擴(kuò)大保障范圍,提高一倍價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)將惠及6700多萬人。
“只有進(jìn)一步完善現(xiàn)行政策并運(yùn)用創(chuàng)新思維、匯集各方之力共同應(yīng)對,才能夠盡快化解疫情帶來的民生問題并如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。”中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成表示。在他看來,保民生需要更加全面、精準(zhǔn)的政策措施,要用創(chuàng)新思維開拓新的就業(yè)空間,適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的實(shí)施范圍,擴(kuò)大社會(huì)救助的覆蓋面并提高救助水平,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)市場主體與社會(huì)力量。
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