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從“六穩(wěn)”到“六保”，就業(yè)始終被置于首位。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的代表委員表示，就業(yè)是民生之本，也是宏觀調(diào)控核心指標(biāo)之一。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下具有特殊重要意義，需要多措并舉精準(zhǔn)發(fā)力。要在援企穩(wěn)崗上持續(xù)加力，進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展;要在確保重點(diǎn)群體就業(yè)上下功夫，著力化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾;要挖掘服務(wù)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等方面潛力，不斷擴(kuò)容就業(yè)蓄水池。

受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱巨繁重。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華日前指出，從城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率變化來(lái)看，2月份是6.2%，3月份是5.9%，4月份是6.0%，月度之間的波動(dòng)比較小，整體是平穩(wěn)的。但是目前就業(yè)壓力仍然較大。1至4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)354萬(wàn)人，與上年同期相比少增105萬(wàn)人。4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6.0%，比上年同期高1個(gè)百分點(diǎn)。

代表委員表示，中小微企業(yè)和個(gè)體戶是就業(yè)最大的“容納器”，也是受到疫情沖擊的主要對(duì)象。保居民就業(yè)的政策措施需要充分考慮疫情沖擊特點(diǎn)，做到精準(zhǔn)發(fā)力。

全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波提出，今年以來(lái)，中央及地方圍繞穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)以及助企紓困，密集出臺(tái)大量政策舉措，但隨著疫情在世界范圍內(nèi)加速蔓延，國(guó)內(nèi)外因素疊加使得經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，市場(chǎng)需求下降，一些中小企業(yè)“找訂單難”，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大。

姚勁波建議，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、用工及融資成本。包括進(jìn)一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，解決企業(yè)融資需求。他還建議，積極推動(dòng)靈活用工等新模式，有效分擔(dān)企業(yè)用工成本。

“推行靈活用工和共享用工模式，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補(bǔ)，分擔(dān)公司成本，增加就業(yè)容量，緩解供需矛盾。”姚勁波建議，有針對(duì)性地出臺(tái)社保繳納指導(dǎo)性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業(yè)共同繳納，并約定分?jǐn)偙壤?/p>

全國(guó)人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東表示，小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道，小微企業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)，就業(yè)保障穩(wěn)。他建議，在金融扶持的基礎(chǔ)上，引入產(chǎn)業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)小微企業(yè)的綜合扶持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，通過(guò)數(shù)據(jù)、資金、人才等環(huán)節(jié)的打通共享，為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的生存發(fā)展環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同合力。

保就業(yè)還要突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體。劉愛(ài)華介紹，4月末外出農(nóng)民工規(guī)模已經(jīng)恢復(fù)到往年的九成左右，但離正常水平仍然有距離。今年有874萬(wàn)高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，就業(yè)壓力仍然較大。

全國(guó)政協(xié)委員、中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，準(zhǔn)確把握就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、拓崗位、兜底線，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。他特別提出，要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)。

保居民就業(yè)還需要開(kāi)發(fā)更多崗位、拓展就業(yè)空間。張占斌指出，服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)和提高就業(yè)質(zhì)量的主要抓手。要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，消除抑制服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的宏觀環(huán)境。著力提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。

此外，不少代表委員表示，在此次疫情中，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)催生出新就業(yè)形態(tài)，成為保就業(yè)的生力軍。未來(lái)要持續(xù)挖掘新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)潛力，在推動(dòng)就業(yè)擴(kuò)容的同時(shí)提升就業(yè)質(zhì)量。

全國(guó)工商聯(lián)在《關(guān)于改善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收政策環(huán)境的提案》中提到，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)尤其是增加就業(yè)等具有重要作用。

張占斌提出，要鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)發(fā)展，挖掘新型就業(yè)的巨大空間。一是積極有效地支撐電子商務(wù)做大做強(qiáng)，擴(kuò)展新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間。二是適應(yīng)就業(yè)形式的創(chuàng)新需要，大力鼓勵(lì)零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，形成更強(qiáng)的融合效應(yīng)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮表示，我國(guó)疫情得到較快抑制，及時(shí)啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)激活了就業(yè)存量，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求也能對(duì)沖國(guó)際市場(chǎng)的損失，且經(jīng)濟(jì)潛能還有很大釋放空間，技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用正逐步取得突破，加上及時(shí)出臺(tái)一系列宏觀經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)就業(yè)政策，有望實(shí)現(xiàn)全年就業(yè)穩(wěn)定向好。

他表示，相關(guān)的財(cái)政貨幣宏觀調(diào)控政策和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策應(yīng)最大程度地支持就業(yè)，應(yīng)將擴(kuò)大內(nèi)需作為當(dāng)前宏觀調(diào)控和穩(wěn)就業(yè)的重中之重，形成“擴(kuò)需求—促就業(yè)—保收入—增消費(fèi)—推經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞： 援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè) 政策