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脫貧攻堅收官在即，從中央到地方正以強大定力逐步克服疫情影響，提速沖刺脫貧攻堅“收官大考”。近段時間，重大項目、財政金融等超常規(guī)舉措加力馳援，就業(yè)扶貧、消費扶貧等全面突圍，著力補短板，啃下深度貧困硬骨頭，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

今年以來，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅遭遇新冠肺炎疫情“加試題”，全國上下攻堅克難，交出一份份難能可貴的成績單——

貴州全面完成188萬人易地扶貧搬遷，其中涉及建檔立卡貧困人口154萬多人，提前完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù);新疆縣級及以上740家扶貧龍頭企業(yè)、2109家扶貧車間已全部復(fù)工，全區(qū)返崗務(wù)工的貧困人口達102.66萬人，較上年增長2.56%;重慶8219戶未脫貧戶中已有8208戶穩(wěn)定實現(xiàn)了教育、醫(yī)療、住房等“三保障”及飲水安全保障，占比99.87%……

在取得巨大成績的同時，困難和挑戰(zhàn)也不容忽視。截至2019年底，52個未摘帽貧困縣，2707個未出列貧困村，551萬未脫貧人口，雖然總量不大，但都是貧中之貧、困中之困、堅中之堅。受疫情影響，部分貧困家庭外出務(wù)工受阻，部分扶貧項目未能按計劃推進，未脫貧人口脫貧難度增加，已脫貧人口中存在返貧風險。

面對脫貧攻堅這場硬仗，近段時間，全國上下緊盯高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標任務(wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，全力沖刺“收官大考”。

高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要經(jīng)濟增長作為支撐。今年政府工作報告提出，守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。當前，從部委到地方，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加碼推進重大項目建設(shè)，努力把耽誤的時間搶回來，把造成的損失補回來，為實現(xiàn)全面脫貧注入經(jīng)濟動能。

脫貧攻堅項目是重大項目建設(shè)的重頭戲之一。從加快脫貧攻堅項目開工復(fù)工進度，到加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目獎補力度，再到加快易地扶貧搬遷、農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅“掃尾”工程開復(fù)工和建設(shè)，2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃列出了詳細清單。國家發(fā)展改革委日前發(fā)文要求，推動各地加大工作力度，進一步發(fā)揮好以工代賑“賑”的作用，把“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為支持重點。

高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要財政金融政策加力馳援。預(yù)算報告提出，中央財政補助地方專項扶貧資金安排1461億元;稅務(wù)部門日前發(fā)布新版稅收優(yōu)惠政策指引，從支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六個方面，實施110項推動脫貧攻堅的優(yōu)惠政策;銀保監(jiān)會則提出深入推進銀行業(yè)保險業(yè)扶貧工作，增加深度貧困地區(qū)金融供給。

高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，需要“輸血”和“造血”加快結(jié)合。

產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等多路并進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，采取超常規(guī)舉措推進產(chǎn)業(yè)扶貧，聚焦深度貧困地區(qū)和52個未摘帽貧困縣，加大資金、項目、科技、人才等幫扶資源傾斜;人社部要求指導(dǎo)各地采取更加有力更有針對性的政策措施，切實做好技能扶貧工作;國家發(fā)展改革委表示，深入開展消費扶貧行動，解決因疫情等造成的貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。

高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，還需要托底保障和長效機制。把貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，完善大病兜底保障機制，解決好因病因疫致貧問題。對存在返貧風險的近200萬和存在致貧風險的近300萬人群實施針對性預(yù)防措施，建立促進貧困群眾穩(wěn)定脫貧和防止返貧的長效機制，系列暖招實招將加快落地。

“在新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢下，仍有可能出現(xiàn)部分貧困家庭由于市場化收入獲取困難，如期脫貧難度加大，以及已經(jīng)脫貧的家庭由于原有增收渠道受阻，返貧風險加大等問題，國家將加大力度發(fā)揮政策支持和財政兜底作用，增加貧困地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移收入，特別是沒有抗風險能力的脆弱群體以及老齡人口等缺乏勞動能力的特殊群體幫扶力度。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

地方上也在加快落實，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以更大決心、更強力度決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。“脫貧攻堅百日沖刺行動”“脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會”等緊鑼密鼓召開，一張張軍令狀直指最后貧困堡壘，火力更集中，措施更密集。

不僅如此，脫貧攻堅還在凝聚全社會攻堅力量。6月24日，中國大唐集團有限公司定點幫扶板蘭村42個項目和大化縣5個扶貧項目實現(xiàn)竣工收尾。“中國大唐將進一步做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進項目開發(fā)和投資;加大消費扶貧力度，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題;推進就業(yè)扶貧，積極支持當?shù)匕l(fā)展勞務(wù)輸出，加大貧困大學生招聘力度。”集團公司黨組書記、董事長陳飛虎23日在大化縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上說。

捐贈扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、招商引資……越來越多的企業(yè)和社會組織匯聚起決勝脫貧攻堅的磅礴力量。

值得一提的是，脫貧摘帽不是終點，而是新起點。以消除絕對貧困為新起點，壓茬推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧成效，全力讓脫貧群眾邁向共同富裕的藍圖正在加快繪就。

中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家咨詢委員會委員陳文勝對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要建立鞏固全面脫貧成果與推進鄉(xiāng)村振興相銜接的政策體系，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興互融共進。同時，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，創(chuàng)新完善對脫貧地區(qū)的扶持政策，建立涉農(nóng)財政投入的正面清單與負面清單，從引導(dǎo)與激活要素上著力，推動各級財政重點支持脫貧地區(qū)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞： 脫貧攻堅 重大項目 財政金融