農(nóng)村有句俗話:“家有萬貫,帶毛的不算。”一方面是說農(nóng)業(yè)經(jīng)營面臨“看天吃飯”的風險,一方面也是說有效資產(chǎn)少、缺乏抵押物,面臨融資難、融資貴。
糧食流通領(lǐng)域尤為如此。隨著糧食收儲制度改革不斷深入,糧食收購逐步由政策性收購為主轉(zhuǎn)向市場化收購為主。由于糧食行業(yè)具有基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、微利性等特點,糧食企業(yè)特別是基層小微企業(yè)大多底子薄、有效資產(chǎn)少,資信等級不高。
記者從國家糧食和物資儲備局獲悉,為幫助企業(yè)“有錢收糧”,搞活糧食市場流通,推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實保護種糧農(nóng)民利益,2016年糧食收儲制度改革以來,國家糧食和物資儲備局、財政部、銀保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門單位共同指導各地組建運行糧食收購貸款信用保證基金,為糧食企業(yè)收購融資增信,取得明顯成效。
國家糧食和物資儲備局指導各有關(guān)省份按照“政府主導、企業(yè)自愿、統(tǒng)一管理、封閉運行、市場運作、風險共擔”的原則,由政府和企業(yè)按照一定比例出資,組建運行糧食收購貸款信用保證基金,為糧食企業(yè)市場化收購融資提供擔保,幫助參與企業(yè)獲得存繳基金10~15倍的貸款,支持企業(yè)入市收購。
截至目前,包括13個糧食主產(chǎn)省份在內(nèi)的16個省份已經(jīng)組建運行信用保證基金,基金總規(guī)模達到75億元。通過基金增信融資,累計向2000多戶糧食企業(yè)發(fā)放糧食市場化收購貸款1130億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)對基金項下貸款按照基準利率計息,比全國銀行貸款平均融資成本低約2個百分點。
在基金的組建運行方面,國家糧食和物資儲備局指導各地“因省施策、小步快跑”,不斷完善信用保證基金政策。例如,內(nèi)蒙古、吉林等省份將信用保證基金適用糧食品種從玉米擴展到稻谷、大豆,將參與企業(yè)由購銷企業(yè)擴大到加工企業(yè);遼寧省在財力緊張情況下增加政府出資3000萬元;河北省將秦皇島市試點推廣到全省。
國家糧食和物資儲備局相關(guān)負責人表示,目前,已初步構(gòu)建了糧食收購融資長效保障機制,有效緩解了糧食企業(yè)特別是基層小微企業(yè)融資難、融資貴問題,在推動糧食收儲制度改革、促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、保護種糧農(nóng)民利益、減輕國家財政負擔等方面發(fā)揮了積極作用。
上述負責人表示,下一步,要充分發(fā)揮信用保證基金在夏糧收購和疫情防控期間保供穩(wěn)市中的作用。會同有關(guān)部門單位指導相關(guān)省份更好運用信用保證基金,為糧食企業(yè)開展市場化收購提供資金保障。重點是支持湖北、湖南、山東、四川等省份在市縣試點的基礎(chǔ)上向全省推開,擴大覆蓋面,增強實效性。引導更多金融資本投入糧食市場化收購,支持糧食企業(yè)滿工滿產(chǎn),做好疫情防控期間糧油保供穩(wěn)市,服務(wù)農(nóng)民售糧變現(xiàn),助力企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè),推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
關(guān)鍵詞: 糧食收購貸款
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