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國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需提升群眾生活品質(zhì);確定支持多渠道靈活就業(yè)的措施，促進(jìn)增加居民就業(yè)和收入。

會(huì)議指出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是黨中央、國務(wù)院的決策部署，是內(nèi)需最大潛力所在和“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤具有重要意義。要按照政府工作報(bào)告提出的重點(diǎn)，加強(qiáng)城市短板領(lǐng)域建設(shè)，圍繞農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)安家需求提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)水平。一要針對(duì)防疫和防汛防災(zāi)減災(zāi)中暴露出的問題，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提高城市預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大疫病的綜合能力?？茖W(xué)規(guī)劃和改造完善城市河道、堤防、水庫、排水管網(wǎng)等防洪排澇設(shè)施，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、地震、火災(zāi)等各種災(zāi)害防御能力建設(shè)。二要著眼滿足群眾改善生活品質(zhì)需求，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加大環(huán)保設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)、智能化改造、公共停車場等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高城市發(fā)展質(zhì)量。三要針對(duì)大量農(nóng)民到縣城居住發(fā)展的需求，加大以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善縣城交通、垃圾污水處理等公共設(shè)施，建設(shè)適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民剛性需求的住房，提高縣城承載能力。四要引導(dǎo)促進(jìn)多元化投入支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善公益性項(xiàng)目財(cái)政資金保障機(jī)制，地方政府專項(xiàng)債資金對(duì)有一定收益、確需建設(shè)的公共設(shè)施項(xiàng)目予以傾斜。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，建立公用事業(yè)項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入，積極引導(dǎo)開發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大中長期信貸支持。各地要加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和開發(fā)，逐步解決城市發(fā)展歷史欠賬。堅(jiān)決防止搞脫離實(shí)際的形象工程。五要發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)城農(nóng)民就近打工就業(yè)提供機(jī)會(huì)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程尚未結(jié)束，特別是“三個(gè)1億人”進(jìn)城融入問題仍待解決，仍是支撐中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的新動(dòng)能之一。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出進(jìn)一步深挖內(nèi)需潛力，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不僅著眼于滿足群眾生活品質(zhì)改善的需求，而且將加快推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決農(nóng)民進(jìn)城后發(fā)展不充分和不平衡的問題。

“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不僅是做好‘六穩(wěn)’、落實(shí)‘六保’的重要支撐，也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。”國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不但要調(diào)整完善城市政策體系和公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)防疫、防汛、防災(zāi)體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，而且要增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)適應(yīng)進(jìn)城農(nóng)民剛性需求的住房，更好地滿足群眾改善生活品質(zhì)的需求。同時(shí)，要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)資本等各類要素高效集聚，最大限度地支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)