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7月23日，北京市發(fā)布《關(guān)于加強北京市物業(yè)管理工作提升物業(yè)服務(wù)水平三年行動計劃(2020-2022年)》，瞄準完善物業(yè)管理體制機制，加強精細化管理，持續(xù)改善人居環(huán)境，劃定了未來三年的行動路線圖。

城市精細化治理越來越向基層傾斜。在新冠肺炎疫情防控背景下，社區(qū)這一基礎(chǔ)生活單元的重要性進一步凸顯。這其中，物業(yè)管理服務(wù)扮演著重要角色。進出管理、衛(wèi)生清掃、電梯等設(shè)施運行、社區(qū)綠化、快遞收發(fā)……小事雖然繁瑣，但樁樁件件關(guān)系到居民的幸福指數(shù)。

推動社區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范化和精細化，5月生效的《北京市物業(yè)管理條例》已經(jīng)搭好了四梁八柱，而行動計劃更像是一枚繡花針，穿針引線捋順“關(guān)鍵小事”，讓制度設(shè)計在社區(qū)落地生根。

如何實現(xiàn)治理目標(biāo)?三個治理邏輯貫穿其中，一是黨建引領(lǐng)，二是基層自治，三是市場機制。

“看得見的管不著，管得著的看不見。”權(quán)責(zé)不清，組織架構(gòu)待完善，是社區(qū)治理的老大難。黨建引領(lǐng)，在于利用組織優(yōu)勢，搭建協(xié)同平臺，明確各級職責(zé)。重點在于“引”，而不在于“管”。通過組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)等機構(gòu)的組建和覆蓋，能夠?qū)崿F(xiàn)多方力量協(xié)同。

其次，解鈴還需系鈴人。在多方力量之中，最關(guān)鍵的是社區(qū)居民自身。北京立法中新設(shè)“物業(yè)管理委員會”這一機構(gòu)，目的也在于此。物業(yè)管理是社區(qū)治理的重要內(nèi)容，依法有序推進權(quán)力下放、力量下沉，創(chuàng)新社區(qū)自治的實現(xiàn)平臺和載體，把更多資源、服務(wù)、管理下放到社區(qū)，才能更好地激發(fā)基層治理活力，實現(xiàn)共建共治共享。

當(dāng)下，越來越多的“物業(yè)管理委員會”在北京各街鄉(xiāng)社區(qū)落地。不過，新組建的機構(gòu)怎么運轉(zhuǎn)、怎樣真正發(fā)揮作用，還要“摸著石頭過河”。

政府不能唱“獨角戲”，自治組織要探索新路子。而在所有的資源配置方式中，市場機制最有效率。物業(yè)公司是基層治理不容忽視的存在。長期以來，物業(yè)管理行業(yè)服務(wù)差異很大，物業(yè)合同五花八門，條款不清、責(zé)任不明，標(biāo)準不一。一團亂麻，亟待有章可循。

因而，促進物業(yè)服務(wù)市場健康發(fā)展，需要建立和完善公開透明、質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)市場機制，推動物業(yè)服務(wù)專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展。其中，既包括對優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的激勵機制，也包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘和退出管理。

反之對市場而言，擺脫無序競爭，也是行業(yè)走向良性發(fā)展的必由之路。市場格局正在重構(gòu)，消費偏好正在重塑。“這是資本和行業(yè)企業(yè)意識覺醒的時代，物管行業(yè)的廣度、深度都沒有邊界，短期內(nèi)看不到天花板。”

北京的精細化治理實踐無獨有偶。全面建成小康社會，正期待每一個社會單元的活力，充分爆發(fā)。

關(guān)鍵詞： 物業(yè)管理工作 物業(yè)管理體制