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中國(guó)城市格局正在重塑，市場(chǎng)主體需精準(zhǔn)布局，合理把控風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)循促委近日發(fā)布的《2020中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力評(píng)價(jià)報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》)顯示，中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力呈現(xiàn)出引領(lǐng)型城市、基石型城市、潛力型城市、機(jī)會(huì)型城市和追隨型城市的“五級(jí)金字塔”格局。

《報(bào)告》認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心標(biāo)識(shí)，并將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間左右城市的興衰。作為市場(chǎng)主體之一的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特性與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、狀態(tài)，做出最合理的投資選擇，實(shí)現(xiàn)城市布局的不斷優(yōu)化，真正把握城市產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的機(jī)遇。

上海領(lǐng)跑，杭州首入“引領(lǐng)型城市”

在《報(bào)告》中，研究組基于城市基本面、產(chǎn)業(yè)能級(jí)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ缶S度，11個(gè)方面的45項(xiàng)具體指標(biāo)，形成了657個(gè)設(shè)市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力評(píng)價(jià)結(jié)果。

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展力評(píng)價(jià)結(jié)果，657個(gè)設(shè)市城市被劃分成五級(jí)，分別是引領(lǐng)型城市(5個(gè))、基石型城市(20個(gè))、潛力型城市(35個(gè))、機(jī)會(huì)型城市(100個(gè))和追隨型城市(497個(gè))，呈現(xiàn)“五級(jí)金字塔”格局。

從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展力前五十城市2019年GDP合計(jì)51.8萬(wàn)億元，占到全國(guó)GDP總量的一半以上，是中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的最強(qiáng)陣營(yíng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展力前五十城市中，東部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)明顯，長(zhǎng)三角占據(jù)36%，其次是珠三角占比16%，環(huán)渤海和中部各占14%。從各區(qū)域城市實(shí)力來(lái)看，沿海城市領(lǐng)跑，環(huán)渤海和珠三角城市的GDP均值超過(guò)1.2萬(wàn)億;西南和長(zhǎng)三角也過(guò)萬(wàn)億，但西南主要是重慶和成都的帶動(dòng)作用明顯，長(zhǎng)三角城市發(fā)展相對(duì)均衡。

“五級(jí)金字塔”格局中，由北上廣深及杭州構(gòu)成的引領(lǐng)型城市綜合實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，對(duì)其他城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。

作為非一線城市的代表，杭州首次躋身第一梯隊(duì)。研究組認(rèn)為，杭州注重創(chuàng)新，“十三五”以來(lái)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到信息經(jīng)濟(jì)，以服務(wù)業(yè)優(yōu)先、數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)先帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展，城市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展力明顯提升。

從未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，引領(lǐng)型城市將通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和資本驅(qū)動(dòng)，躋身世界一流城市行列，并帶動(dòng)所在城市群的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

基石型城市區(qū)域領(lǐng)頭羊效應(yīng)明顯

2019年，成都、蘇州、武漢、南京、重慶等20個(gè)城市的GDP合計(jì)約占全國(guó)GDP總量的四分之一，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

基石型城市中，長(zhǎng)三角城市云集。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΓL(zhǎng)三角城市注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源整合，加強(qiáng)要素共享和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，協(xié)力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。

從未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，基石型城市將通過(guò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)和資源驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固其作為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石的核心地位，同時(shí)帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展。

以南昌、昆明、貴陽(yáng)等為代表的潛力型城市，憑借政策驅(qū)動(dòng)和資源驅(qū)動(dòng)，充分利用國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略紅利，科學(xué)規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;以中山、?？凇⒗确粸榇淼臋C(jī)會(huì)型城市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，利用政策驅(qū)動(dòng)和成本驅(qū)動(dòng)，努力抓住“兩新一建”等重大歷史機(jī)遇，有望實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展;以大同、鄂州、伊犁、儋州為代表的追隨型城市，積極尋求政策驅(qū)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)力驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)造條件主動(dòng)引入核心產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的躍升。

各類(lèi)型城市需確立自己的定位

從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新度來(lái)看，引領(lǐng)型城市在科研實(shí)力和科研經(jīng)費(fèi)投入等方面遙遙領(lǐng)先，南京、合肥、武漢、西安等城市憑借科教實(shí)力和人才優(yōu)勢(shì)，也在不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

結(jié)合社會(huì)化分工和城市發(fā)展規(guī)律，研究組負(fù)責(zé)人在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，未來(lái)中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)融合將呈現(xiàn)“均好的城市群、專(zhuān)業(yè)的都市圈、精而獨(dú)特的中小城市”的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，各類(lèi)型城市都需確立自己在這一格局中的定位。

關(guān)鍵詞： 杭州 引領(lǐng)型城市