明天(9月8日),海南自由貿(mào)易港建設(shè)將迎來(lái)全面實(shí)施的第100天。自6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)印發(fā)以來(lái),海南加快建設(shè)高水平的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,已取得顯著成效。
其中,一系列利好政策不斷出臺(tái),為推動(dòng)海南自由貿(mào)易港形成全面開(kāi)放新格局提供了制度保障?!犊傮w方案》公布后,海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)洋浦保稅港區(qū)監(jiān)管辦法》,中國(guó)民航局出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)開(kāi)放第七航權(quán)實(shí)施方案》,財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個(gè)人所得稅政策的通知》,推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后印發(fā)《海南能源綜合改革方案》和《智慧海南總體方案(2020-2025年)》……
此外,市場(chǎng)主體、人才和游客紛至沓來(lái)。9月1日,海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)宣傳處副處長(zhǎng)楊拯在“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)海南自由貿(mào)易港云座談會(huì)上介紹,6月份,海南新增市場(chǎng)主體2.33萬(wàn)戶,平均日增市場(chǎng)主體近800戶,單月同比增長(zhǎng)超52%。進(jìn)入7月份后,海南市場(chǎng)主體數(shù)量繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng),單月新增市場(chǎng)主體超2.53萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)36.66%。在全球新冠肺炎尚未得到有效控制的情況下,依然有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者爭(zhēng)相落子海南,其中不乏世界500強(qiáng)企業(yè)。兩批自貿(mào)港重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng),共簽約項(xiàng)目194個(gè)。
此外,新設(shè)外資企業(yè)和實(shí)際利用外資這兩項(xiàng)數(shù)據(jù),在連續(xù)兩年保持翻一番的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持著快速增長(zhǎng)。今年前7個(gè)月,全省新設(shè)外資企業(yè)288家,同比增長(zhǎng)52.38%;實(shí)際使用外資3.3億美元,同比增長(zhǎng)18.6%?!犊傮w方案》公布的兩個(gè)月內(nèi),全省共新設(shè)外資企業(yè)136家,占前7個(gè)月新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的47.22%,其中7月份新設(shè)外資企業(yè)86家,同比增長(zhǎng)230.77%。
海南對(duì)高端人才的吸引力大幅提升。截至8月13日,海南招商引才網(wǎng)的“云招聘”平臺(tái)累計(jì)瀏覽量已達(dá)314萬(wàn)次,1800余家用人單位發(fā)布了4.73萬(wàn)個(gè)崗位,接收簡(jiǎn)歷近32萬(wàn)份。全球人才招聘活動(dòng)已正式簽約3572人,意向簽約人數(shù)6436人,合計(jì)人數(shù)已經(jīng)破萬(wàn)。
離島免稅購(gòu)物新政策的效用得到充分發(fā)揮。7月1日至8月18日,海南4家離島免稅店銷售額突破50億元,同比增長(zhǎng)2.5倍,日均銷售額超1億元;購(gòu)物人數(shù)達(dá)74萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)70%。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,除了已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)舉措外,“一負(fù)三正”四張“零關(guān)稅”商品清單、《海南自由貿(mào)易港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別清單(2020年版)》《海南自由貿(mào)易港口岸布局方案》《海南自由貿(mào)易港外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)》等一批重磅文件也在推動(dòng)盡快出臺(tái)。
談及未來(lái)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的聚焦點(diǎn),盤和林表示,可重點(diǎn)聚焦在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上,通過(guò)利用自身政策、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快形成具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)體系。例如,在旅游產(chǎn)業(yè)方面,充分利用零關(guān)稅政策,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主題公園、景區(qū)、酒店、交通等各類旅游設(shè)施;在購(gòu)物零售方面,實(shí)施更加包容自由的營(yíng)商環(huán)境,打造成為業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國(guó)際旅游消費(fèi)中心。此外,還要緊跟最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的方向,積極開(kāi)拓5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為各類工商服務(wù)行業(yè)構(gòu)建先進(jìn)便捷的新型基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),也要在生物制藥、新能源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)上發(fā)力,形成面向未來(lái)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,形成享譽(yù)國(guó)際的“科技島”“綠色島”“宜居島”。
“下一步,海南自由貿(mào)易港建設(shè)將以貿(mào)易投資自由化、便利化為重點(diǎn),在五個(gè)自由便利一個(gè)安全有序方面制定出臺(tái)細(xì)則,同時(shí)輔助特殊的稅制安排、社會(huì)治理機(jī)制和自由貿(mào)易港立法先行。在全面深化改革開(kāi)放的基礎(chǔ)上,分步實(shí)施,逐步落實(shí),爭(zhēng)取一批早期收獲項(xiàng)目落地,成熟一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng),按照《總體方案》確定的目標(biāo)推進(jìn)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示。
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