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隨著國企改革三年行動方案的下發(fā)，國企改革三年行動已全面啟動。

9月27日，國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議在北京召開。

會議指出，國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。

會議明確了國企改革三年行動的總體目標，要通過實施三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制、推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面取得明顯成效。

在此基礎(chǔ)上，會議指出國企改革三年行動的五個重點任務：國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體、在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用、在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用、在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用、要在維護國家經(jīng)濟安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

第一財經(jīng)記者了解到，目前《國企改革三年行動方案》已經(jīng)下發(fā)，一系列更有針對性、更具操作性、更加精準化的改革舉措將落地實施。改革的重點領(lǐng)域主要包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、加快健全市場化經(jīng)營機制、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、充分釋放和激發(fā)基層改革活力等。

國務院國資委秘書長彭華崗日前赴上藥集團信誼藥廠調(diào)研時稱，國企改革三年行動已全面啟動，進一步深化國企改革，推動各項任務落地，關(guān)鍵之一就是要進一步解放思想，敢于打破各種不合時宜、阻礙發(fā)展的“條條框框”，在體制機制上取得突破。

他強調(diào)，“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”要有強烈的改革動力，大膽闖、大膽試、大膽改，真正將自身打造成為改革尖兵，中央企業(yè)集團公司和地方國資委也要對其鼓勵支持，進一步加大授權(quán)力度。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦對第一財經(jīng)記者稱，2020年國企改革進入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動方案的實施，國有企業(yè)改革的綜合效能將進一步得到提升，一些短板和弱項問題將得到有效解決，國有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國有企業(yè)將更加具有活力和效率。

李錦認為，三年行動方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進一步具體化，落實到三年行動當中去;二是把近年來“1+N”的改革政策進一步落實落地，沒有落實到位的，明確時間表、路線圖，要在三年行動里加快落實落地;三是這幾年改革試點示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗。

會議指出，國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結(jié)構(gòu)。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。

李錦認為，國企加強與民營企業(yè)等市場主體合作將是三年行動的重要內(nèi)容。國資委鼓勵支持中央企業(yè)與中小企業(yè)合作，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同，共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。此外，將發(fā)揮國有資本紐帶作用，帶動各類企業(yè)融合發(fā)展。并將在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類企業(yè)合作，積極穩(wěn)妥深化混改，支持鼓勵各類企業(yè)參與國企改革，加強與各類企業(yè)進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

在創(chuàng)新引領(lǐng)方面，會議要求，要以創(chuàng)新為突破口，進行大膽充分的激勵，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進、科研成果轉(zhuǎn)化應用等方面有更大作為。

國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明9月22日在“科改示范行動”現(xiàn)場推進會上稱，要把“科改示范行動”作為重要突破口，在深化國企改革中發(fā)揮“牽一發(fā)而動全身”的重要作用。

今年4月啟動的“科改示范行動”是繼國企改革“雙百行動”、國資國企“綜改試驗”后又一國企改革專項工程，共選取了204戶國有科技型企業(yè)，以打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，在此基礎(chǔ)上復制推廣成功經(jīng)驗。

翁杰明稱，“科改示范企業(yè)”要更好地發(fā)揮在推動形成新發(fā)展格局中、落實國企改革三年行動中以及破解改革重點難題問題上的引領(lǐng)示范作用。“科改示范企業(yè)”不但要落實好面上改革要求，而且要充分認識到科技型企業(yè)人力資本相對更密集、涉及新興產(chǎn)業(yè)或業(yè)務相對更多、增量改革空間相對更大等特點，在各項重點改革任務上主動作為、引領(lǐng)創(chuàng)新、先行一步、取得突破，成為國企改革隊伍中的“領(lǐng)頭雁”，更好帶動面上改革向縱深推進。

關(guān)鍵詞： 國企改革三年行動 民企