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9月28日，中國(guó)(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)及國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)舉辦掛牌儀式，加之9月27日已舉辦掛牌儀式的科技創(chuàng)新片區(qū)，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三大片區(qū)均已揭牌完畢。三大片區(qū)火速揭牌，形成空間上彼此呼應(yīng)、功能上彼此協(xié)作的格局。北京也將在原先積累的科研創(chuàng)新、創(chuàng)投孵化、文化創(chuàng)意等人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。新一輪產(chǎn)業(yè)機(jī)遇現(xiàn)已開(kāi)啟。

國(guó)際商務(wù)片區(qū)：與高端服務(wù)業(yè)共同發(fā)展

國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、文化貿(mào)易、商務(wù)會(huì)展、醫(yī)療健康、國(guó)際寄遞物流、跨境金融等產(chǎn)業(yè)，打造臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)?？偯娣e48.34平方公里，包括北京CBD 4.96平方公里、金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)2.96平方公里，城市副中心運(yùn)河商務(wù)區(qū)和張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間10.87平方公里，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間28.5平方公里。

值得一提的是，國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)所涵蓋范圍，均為北京市高端服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)域，彼此之間的功能定位既各具特色、又互為補(bǔ)充，有利于提高產(chǎn)業(yè)之間的黏合度，有利于推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展。

其中，運(yùn)河商務(wù)區(qū)是北京城市副中心建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，是承載中心城區(qū)商務(wù)功能疏解的重要載體。立足“金融+總部”產(chǎn)業(yè)功能定位，運(yùn)河商務(wù)區(qū)將集中承載服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的金融、高端商務(wù)功能，建成以金融創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)為重點(diǎn)的綜合功能片區(qū)。張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)與城市副中心六環(huán)路“創(chuàng)新發(fā)展軸”和大運(yùn)河“生態(tài)文明帶”空間緊密聯(lián)系，聚焦創(chuàng)新設(shè)計(jì)和城市科技產(chǎn)業(yè)，目前已引入高精尖企業(yè)近百家。

首批入駐企業(yè)歌華集團(tuán)的副總經(jīng)理陳工告訴北京商報(bào)記者：“集團(tuán)承辦的北京國(guó)際設(shè)計(jì)周進(jìn)駐張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)，打造設(shè)計(jì)周永久會(huì)址，并負(fù)責(zé)每年開(kāi)幕及主題活動(dòng)。國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)的建立，更方便通過(guò)設(shè)計(jì)周平臺(tái)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外公司。設(shè)計(jì)周遷移到新的永久會(huì)址，也將帶動(dòng)張家灣整體品質(zhì)的提升，增加文化創(chuàng)意的氛圍。引入創(chuàng)意機(jī)構(gòu)也能整體提升通州的創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平和人文氣息，活躍通州的文化氛圍，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

“近年來(lái)，城市副中心生機(jī)勃發(fā)，城市框架有序拉開(kāi)，行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新等主導(dǎo)功能不斷擴(kuò)展。當(dāng)前，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)片區(qū)掛牌啟動(dòng)，疊加北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)政策，城市副中心對(duì)外開(kāi)放體系深度拓展。為商務(wù)服務(wù)等主導(dǎo)功能的深度落實(shí)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提供了強(qiáng)大引擎和重大機(jī)遇。”通州區(qū)區(qū)委書(shū)記曾贊榮表示。

未來(lái)，北京CBD將積極承接國(guó)際金融改革開(kāi)放任務(wù)，金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)將著力打造國(guó)際組織集聚區(qū)、服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及高端跨境消費(fèi)中心。首都機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域組團(tuán)作為國(guó)際商務(wù)片區(qū)的核心組成部分，將加快建設(shè)世界級(jí)航空樞紐，集聚臨空指向性創(chuàng)新資源要素，重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)制度創(chuàng)新和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。

高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)：進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)三城協(xié)同

高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)、國(guó)際金融、文化創(chuàng)意、生物技術(shù)和大健康等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)換承載地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和國(guó)際高端功能機(jī)構(gòu)集聚區(qū);總面積39.49平方公里，包括大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)西側(cè)可利用產(chǎn)業(yè)空間10.36平方公里和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)27.83平方公里。上述區(qū)域在國(guó)際科技合作、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有利于推動(dòng)科技成果項(xiàng)目在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化落地，形成完整的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，提高北京對(duì)全球創(chuàng)新資源的集聚和整合能力。

其中，作為全國(guó)唯一一個(gè)同時(shí)擁有兩省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，大興區(qū)域?qū)⒕o抓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮世界級(jí)航空樞紐機(jī)場(chǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著眼制度創(chuàng)新和京津冀一體化發(fā)展，通過(guò)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)”耦合發(fā)展，打造創(chuàng)新型數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，聚焦跨境電商、數(shù)字醫(yī)療、智慧物流等數(shù)字服務(wù)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，構(gòu)建引領(lǐng)全球的跨境電商規(guī)則體系。

在采訪中，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市研究院副院長(zhǎng)葉堂林曾表示，“京津冀一體化邁向2.0時(shí)代，完成由‘搬雪糕’到‘搬冰箱’的過(guò)渡”。葉堂林認(rèn)為，天津、河北尚不具備承接北京科技成果落地的條件，大批北京企業(yè)僅能將研發(fā)成果推向東南沿海地區(qū)落地，只有打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)三城協(xié)同。

北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是北京市唯一同時(shí)享受國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重優(yōu)惠政策的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是北京市高端制造業(yè)高地、“三城一區(qū)”創(chuàng)新主平臺(tái)?，F(xiàn)已形成以電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造和汽車制造為主導(dǎo)的高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)布局和完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在國(guó)際科技合作、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

科技創(chuàng)新片區(qū)：承載高端科技創(chuàng)新功能

按照功能定位，科技創(chuàng)新片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心、科技體制改革先行示范區(qū)。其總面積31.85平方公里，包括中關(guān)村科學(xué)城21.59平方公里和北京生命科學(xué)園周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間10.26平方公里。其中，中關(guān)村科學(xué)城區(qū)域主要涵蓋翠湖科技園、永豐基地及周邊可利用產(chǎn)業(yè)空間，它們和生命科學(xué)園是中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中幾個(gè)緊鄰的專業(yè)園區(qū)。

除了建設(shè)科技創(chuàng)新片區(qū)，海淀區(qū)表示，還將聚焦兩方面的重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)。首先是創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，構(gòu)建安全便利的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制合作。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，探索符合國(guó)情的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展規(guī)則。

同時(shí)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)。探索研究鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移的稅收政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押制度。賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，探索形成市場(chǎng)化賦權(quán)、成果評(píng)價(jià)、收益分配等制度。

“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是全面深化改革的試驗(yàn)田，是制度創(chuàng)新的高地，要聚焦制度改革創(chuàng)新這一核心，大力發(fā)揚(yáng)大膽闖、大膽試、自主改的精神，以更大力度的放管服改革和更多領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，形成政策系統(tǒng)集成的效應(yīng)，為構(gòu)建更高層次對(duì)外開(kāi)放格局前行探路。”海淀區(qū)委書(shū)記于軍指出。

同日，首批入駐科技創(chuàng)新片區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行簽約，中關(guān)村科學(xué)城科技創(chuàng)新片區(qū)作為承載北京高端科技創(chuàng)新功能，培育高精尖產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)北京高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，將開(kāi)啟新嘗試、新探索。

作為北京自貿(mào)區(qū)首批科技創(chuàng)新企業(yè)之一，聲智科技的聯(lián)合創(chuàng)始人常樂(lè)告訴北京商報(bào)記者，“北京自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，對(duì)于聲智這樣以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是千載難逢的歷史機(jī)遇。從新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢(shì)看，第四次工業(yè)革命將以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為核心，一個(gè)萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)智聯(lián)的數(shù)字時(shí)代正在開(kāi)啟”。

自貿(mào)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)設(shè)立后，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物與健康、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、全球創(chuàng)業(yè)投資中心、科技體制改革先行示范區(qū)。常樂(lè)認(rèn)為，這將給聲智這樣的科技創(chuàng)新主體更廣闊的空間。北京自貿(mào)區(qū)政策在推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)人員流動(dòng)等方面提出了具體舉措，這將促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入，提升運(yùn)營(yíng)效率，提升總體競(jìng)爭(zhēng)力。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，目前，以語(yǔ)音、圖像等多模態(tài)人機(jī)交互技術(shù)將成為強(qiáng)勁的引爆點(diǎn)，數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)要素。例如，智慧城市“最后一公里”的電梯數(shù)據(jù)，人流、物流綜合分析提出新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)。“希望在創(chuàng)新片區(qū)可以開(kāi)放更多落地應(yīng)用場(chǎng)景的試點(diǎn)，破解制度瓶頸，將引導(dǎo)人工智能企業(yè)的釋放大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型。”常樂(lè)表示。

關(guān)鍵詞： 北京自貿(mào)區(qū)