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年初疫情暴發(fā)至今，全國經(jīng)濟從暫停、重啟逐月走向穩(wěn)步恢復(fù)。截至11月1日，全國31省市、自治區(qū)中已有26省市GDP累計增速逐步擺脫負增長區(qū)間。前三季度中，GDP總量前十位的省市大局未改，湖北仍在加速恢復(fù)，超越安徽成為全國第九。地區(qū)生產(chǎn)總值增長的背后，各地仍在按部就班復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，居民人均工資性收入同比增長3.6%，滬京兩地居民“吸金”能力最強，但全國經(jīng)營凈收入仍需減稅降費等政策加持。在積極有為的財政政策下，全國大多地區(qū)財政收入壓力猶存，不過業(yè)內(nèi)認為，隨著四季度全國經(jīng)濟恢復(fù)性增長進一步鞏固，主體稅種增幅有望繼續(xù)回升，財政收入累計降幅將逐步收窄。

湖北GDP加速修復(fù)

全國各省市經(jīng)濟仍在繼續(xù)修復(fù)，相較今年上半年，GDP總量位居全國前十位省市排名相對穩(wěn)定。其中，廣東、江蘇GDP總量以78397.07億元、73808.8億元越過“7萬億”關(guān)口，山東以52186.01億元位列全國第三。

同期，浙江、河南、四川、福建、湖南地區(qū)GDP總量緊隨其后，分別達到45826億元、39876.71億元、34905億元、31331.55億元和29780.59億元。值得一提的是，經(jīng)歷過年初新冠肺炎疫情的沖擊，湖北省經(jīng)濟已在加速修復(fù)。

從數(shù)據(jù)來看，前三季度湖北GDP總量擠進全國前十并超越安徽，前述兩省GDP總量分別為29779.42億元和27668.1億元。湖北省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師葉福生在今年前三季度經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會上表示，今年以來，面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊和國內(nèi)外復(fù)雜嚴峻的環(huán)境，省委、省政府帶領(lǐng)全省推動經(jīng)濟發(fā)展從一季度“按下暫停”到二季度“重啟恢復(fù)”再到三季度“穩(wěn)步恢復(fù)”，全省經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇向好，市場活力不斷增強。

截至三季度末，拉動湖北經(jīng)濟增長的“三駕馬車”持續(xù)釋放潛能。主要表現(xiàn)為，投資動力增強，9月凈增投資增長10.8%，已連續(xù)3個月實現(xiàn)兩位數(shù)增長;社零降幅連續(xù)8月持續(xù)收窄，外貿(mào)增長也好于預(yù)期。期間，全省新舊動能“換錨”力度不減。三季度以來，當?shù)馗呒夹g(shù)制造業(yè)增加值月度增速均超兩位數(shù)，9月增速為13.6%。

“近年來，即便在非疫情期，西藏GDP增速也是領(lǐng)先全國的。一方面，該地區(qū)經(jīng)濟基數(shù)較低，增長較快;國家對于少數(shù)民族地區(qū)的支持政策和資金投入也在持續(xù)顯效，投資對經(jīng)濟拉動作用較明顯;此外，當?shù)亟?jīng)濟受到疫情沖擊較小，前述因素綜合推升了其GDP增速。”中國民生銀行研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心副主任應(yīng)習文指出。

而對于內(nèi)蒙古、遼寧等GDP增長為負的北方城市，應(yīng)習文認為，內(nèi)蒙古鑒于邊境線較長，其經(jīng)濟受到疫情沖擊較大;而對于遼寧等北方城市而言，雖然在疫情期受到干擾相對較小，但經(jīng)濟發(fā)展過程中，新舊動能轉(zhuǎn)換力度相對有限，一定程度掣肘了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度。

居民工資性收入增3.6%

從當前數(shù)據(jù)來看，雖然上海GDP增速回正仍待時日，但當?shù)厍叭径染用袢司杖胨揭廊灰?4126元領(lǐng)先全國，北京則以51772元位列第二，這也是前三季度中居民人均收入破5萬元大關(guān)的兩座城市。

除京滬兩地外，在全國居民人均收入排行前十的城市中還包括浙江、天津、江蘇、廣東、福建、山東和遼寧，分別為40121元、34469元、32667元、32034元、28771元、24920元和24640元，重慶超越內(nèi)蒙古躋身全國前十位，達到23539元。

對于居民增收而言，作為“六穩(wěn)”目標之首的“穩(wěn)就業(yè)”是強支撐。從收入來源看，日前國家統(tǒng)計局披露，前三季度，全國居民人均工資性收入為13486元，以56.7%的占比成為人均可支配收入的“絕對主力”，同比增速達3.6%。

不過需要注意的是，雖然全國居民人均工資性收入穩(wěn)定提升，但占人均可支配收入比重達15.5%的人均經(jīng)營凈收入為3680元，相比上半年數(shù)據(jù)，降幅雖已收窄3.1個百分點，其增速仍以-2%位于負區(qū)間，企業(yè)經(jīng)營仍待繼續(xù)修復(fù)。

國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室主任方曉丹表示，經(jīng)營凈收入降幅收窄主要借力各地加快落實保市場主體的各項政策，推進減稅降費，降低融資成本和房屋租金等，幫扶中小企業(yè)和個體工商戶應(yīng)對疫情的不利影響;同時，由于全國夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)新高，多項農(nóng)產(chǎn)品價格同比上漲，農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入漲幅較上半年繼續(xù)擴大。

五省一般公共預(yù)算收入增速回正

由于疫情沖擊，年內(nèi)全國財政政策力度前所未有，財政部等部門已出臺一系列減稅降費措施。日前，在2020年全國前三季度財政收支情況新聞發(fā)布會上，據(jù)稅政司副司長陳東浩介紹，今年前8月，全國實現(xiàn)減稅降費18772.86億元，其中，新增減稅降費11711.34億元，對紓解企業(yè)困難、穩(wěn)定市場主體、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

然而，對于各級地方政府而言，年初疫情余波未消疊加加速落地的減稅降費措施，實現(xiàn)財政收支平衡壓力仍大。據(jù)不完全統(tǒng)計，在當前公示了財政收入情況的地區(qū)中，廣東、江蘇、浙江、云南和河南五地前三季度地方一般公共預(yù)算收入增速實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，分別達到0.14%、1%、1.7%、1.6%和1.9%。

不論是對作為全國財政第一大省的廣東，還是對浙江、云南和河南而言，此次一般公共預(yù)算收入的累計增速均為年內(nèi)首次轉(zhuǎn)入正區(qū)間;作為財政收入規(guī)模位居全國第二的江蘇則先行一步，在前8月0.2%的基礎(chǔ)上，增速再擴大0.8個百分點。

據(jù)招商證券統(tǒng)計，截至10月30日，2020年專項債將累計發(fā)行35610億元，完成全年計劃的94.96%;在轉(zhuǎn)移支付方面，今年6月9日國常會曾提出，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制,將新增財政赤字和抗疫特別國債共2萬億元資金通過增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付、安排政府性基金轉(zhuǎn)移支付等方式，第一時間全部下達市縣。

對此，中國財政科學研究院副研究員蘇京春認為，資金使用效果與群體范疇精準鎖定、避免設(shè)租尋租、均等化保障水平、科學化保障路徑等密切相關(guān)，應(yīng)當在資金落到實處保障企業(yè)基本生存的同時，加入關(guān)系中長期發(fā)展的措施，建議考慮發(fā)揮信息要素的作用，實現(xiàn)多部門融合聯(lián)動。

關(guān)鍵詞： 26省市GDP增速 負增長