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京冀開放型經濟提質再添動力源。11月24日，北京商報記者從北京大興國際機場綜合保稅區(qū)批復發(fā)布會上獲悉，北京大興國際機場綜合保稅區(qū)(以下簡稱“大興機場綜保區(qū)”)于11月5日獲國務院批復，標志著全國唯一一個跨省市綜合保稅區(qū)在京落地。

大興機場綜保區(qū)規(guī)劃面積4.35平方公里，分為口岸功能區(qū)和保稅功能區(qū)兩個部分。其中，口岸功能區(qū)位于機場紅線范圍內，面積約0.83平方公里;保稅功能區(qū)位于機場紅線范圍外，面積約3.52平方公里。

北京商報記者了解到，在產業(yè)層面，大興機場綜保區(qū)將聚焦“高質量發(fā)展”，重點發(fā)展現代物流、國際貿易、保稅加工、保稅服務等業(yè)務，定位為機場臨空區(qū)的產業(yè)驅動引擎、服務業(yè)擴大開放先行先試區(qū)、我國空港型綜合保稅區(qū)發(fā)展引領區(qū)以及東北亞地區(qū)參與全球貿易的核心節(jié)點，將構建“4+N”產業(yè)生態(tài)體系，加快啟動國際醫(yī)藥研發(fā)孵化器等平臺載體建設，發(fā)展跨境電商、數字經濟等服務貿易新業(yè)態(tài)、新模式，制定產業(yè)促進行動方案，形成長短名單。

值得注意的是，大興機場綜保區(qū)在原來的保稅物流、加工貿易基礎上，提出了加工制造中心、物流分撥中心、研發(fā)設計中心、銷售服務中心和檢測維修中心五大中心的構架。據了解，大興機場綜保區(qū)由北京、河北、首都機場集團兩地三方共同建設管理運營，并為此專門成立了平臺公司負責運營。

“整個綜保區(qū)是處在河北自貿試驗區(qū)的大興機場控制區(qū)，以及北京大興國際機場部分臨空經濟區(qū)的范圍之內，是新經濟協(xié)同發(fā)展的重要平臺。”大興機場綜保區(qū)產業(yè)規(guī)劃設計方北京日盛鐘鳴咨詢有限公司總經理席艷榮表示，從大興機場綜保區(qū)將打造的5個中心可以看出，大興機場綜保區(qū)不再局限于原先的購物貿易，而將更多地開展服務貿易，同時，這5個中心是相互關聯的、融為一體的生態(tài)體系。

在商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來，在大興機場臨空經濟區(qū)建設跨省市綜合保稅區(qū)是非常有益的嘗試，因為經濟發(fā)展都是跨區(qū)域進行的，聯合建設保稅區(qū)有助于更好地服務北京、河北的跨境貿易需要。

在當日的發(fā)布會上，大興機場綜保區(qū)與6家企業(yè)簽署合作協(xié)議。其中，國藥股份將依托大興機場連接國際的優(yōu)勢及綜保區(qū)的特殊政策發(fā)展跨境醫(yī)藥供應鏈業(yè)務;百普賽斯和賽賦醫(yī)藥將結合研發(fā)中心的定位，在綜保區(qū)開展生物醫(yī)藥研發(fā)業(yè)務，服務全球客戶。

國藥空港(北京)國際貿易有限公司是國藥股份成員企業(yè)之一，是此次與大興機場綜保區(qū)簽約的6家企業(yè)之一。

國藥空港(北京)國際貿易有限公司總經理彭步銀在接受北京商報記者采訪時表示，大興機場綜保區(qū)是全國唯一一個跨省市綜合保稅區(qū)，距離大興國際機場、首都機場、城市副中心、雄安新區(qū)都很近，周邊擁有五縱兩橫的交通網絡，交通方便，便于員工上下班出行。

北京商業(yè)經濟學會常務副會長賴陽對北京商報記者表示，綜保區(qū)能給企業(yè)的發(fā)展帶來巨大紅利。“最直接的一個利好就是便利化。對于電子商務、數字經濟領域內的企業(yè)來說，它們實際上是北京的貿易當中重要的主流企業(yè)，這些企業(yè)、產業(yè)的發(fā)展如果沒有綜保區(qū)，企業(yè)物流的銜接，無論是從人員的來往上，還是物流的來往上，都有很多的、更復雜的協(xié)調機制，增大了運營成本。而在綜保區(qū)內，減少了大量的流程環(huán)節(jié)和成本，因此效率也可以極大地提升。”

白明進一步提出，大興機場與首都機場的綜保區(qū)應各自利用好區(qū)位優(yōu)勢，結合周邊的產業(yè)，來打造自己的產業(yè)特色，“兩個保稅區(qū)需要錯位發(fā)展，更需要利用一南一北的位置特點，進一步對接周邊產業(yè)，比如大興機場綜保區(qū)，就要圍繞雄安新區(qū)、北京三城一區(qū)、城市副中心等進行謀篇布局”。

關鍵詞： 跨省市綜合保稅區(qū)