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改革開放以來，北京海淀區(qū)以國家改革創(chuàng)新試驗田為己任，走出著名的“中關(guān)村之路”。站在“十四五”的起點上，海淀繼續(xù)加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，預(yù)計到2023年，經(jīng)濟總量首次邁上1萬億元大臺階。而作為推進北京“兩區(qū)”建設(shè)的重要陣地，海淀“兩區(qū)”建設(shè)也已經(jīng)初見成效。數(shù)據(jù)顯示，2021年1-2月，自貿(mào)區(qū)海淀組團新增工商注冊企業(yè)數(shù)267家，新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本近26.7億元;“兩區(qū)”建設(shè)方案中的84項任務(wù)已有12項落地。

“兩區(qū)”建設(shè)

數(shù)字經(jīng)濟起飛

中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)中的海淀組團共21.59平方公里，位于海淀區(qū)北部;國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)覆蓋海淀全域。同時，海淀區(qū)還是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，“三區(qū)”政策疊加的獨特優(yōu)勢，成為海淀區(qū)的新增長極。

中關(guān)村壹號是海淀“三區(qū)”政策疊加下的一大樣本。作為北京市重點項目、中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)地標(biāo)園區(qū)，中關(guān)村壹號位于北京自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)中心區(qū)域，定位為全球“硬科技”人工智能創(chuàng)新中心。

“中關(guān)村壹號的產(chǎn)業(yè)方向聚焦人工智能、商業(yè)航天、金融科技三大硬科技領(lǐng)域。承擔(dān)中關(guān)村高端科技創(chuàng)新、高精尖產(chǎn)業(yè)落地、海淀北部創(chuàng)新發(fā)展高地的重任。”中關(guān)村壹號品牌宣傳負(fù)責(zé)人張紅告訴北京商報記者。

目前，園區(qū)硬科技企業(yè)84家，其中人工智能領(lǐng)域企業(yè)近50家，園區(qū)AI企業(yè)過去三年產(chǎn)值年化增長率135%。未來，中關(guān)村壹號將有100多家硬科技企業(yè)入駐，成為中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)的高精尖及硬科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)。

其中，數(shù)字經(jīng)濟是北京“兩區(qū)”建設(shè)的重點任務(wù)，也是中關(guān)村壹號的產(chǎn)業(yè)方向之一。在位于中關(guān)村壹號的拉卡拉公司辦公區(qū)內(nèi)，拉卡拉集團黨委書記唐凌向北京商報記者展示了數(shù)字人民幣的使用方法。

拉卡拉成立于2005年，是首批獲得央行頒發(fā)支付牌照的機構(gòu)，并于2019年成為首家在A股上市的第三方支付企業(yè)。2020年11月，拉卡拉與央行數(shù)字貨幣研究所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為首批和央行數(shù)字貨幣研究所達成戰(zhàn)略合作的兩家支付機構(gòu)之一。

“數(shù)字人民幣將為我們公司帶來巨大的發(fā)展機遇。目前支付寶、微信支付對于商家的成本是千分之三，而未來數(shù)字人民幣成本是0。拉卡拉自去年開始組建了專門的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和推廣運營團隊，在數(shù)字人民幣系統(tǒng)建設(shè)、終端升級、產(chǎn)品研發(fā)等方面持續(xù)投入，也在各大試點城市開展落地推廣。如果能夠?qū)崿F(xiàn)推廣，未來我們企業(yè)的利潤大概能達到現(xiàn)在的20倍。”唐凌直言。

根據(jù)海淀“十四五”規(guī)劃，未來五年，海淀區(qū)將做強做大高精尖經(jīng)濟，開展數(shù)字化賦能行動，建好“國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港”，聚焦國家級金科新區(qū)，建好全球創(chuàng)業(yè)投資中心，擴大“沙箱監(jiān)管”創(chuàng)新試點范圍，打造數(shù)字貨幣試驗區(qū)，率先形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，積極搶占全球數(shù)字經(jīng)濟制高點。預(yù)計到2023年，經(jīng)濟總量首次邁上1萬億元大臺階;2025年，經(jīng)濟總量將突破1.2萬億元。

除了數(shù)字經(jīng)濟帶來的發(fā)展機遇，唐凌還告訴北京商報記者，公司在人才落戶、稅收減免等方面也獲得了實實在在的好處。

記者了解到，海淀區(qū)在今年3月發(fā)布了促進“兩區(qū)”發(fā)展的支持政策，對符合要求的企業(yè)新增研發(fā)經(jīng)費給予最高300萬元補貼;對具有較強示范引領(lǐng)作用的高價值專利培育運營中心，最高將給予800萬元的資金支持;對符合條件的總部型金融機構(gòu)和新設(shè)金融機構(gòu)給予一次性資金補助或購房、租房補貼，對在海淀組團區(qū)域內(nèi)新設(shè)立或新遷入的外資金融機構(gòu)給予最高500萬元的獎勵等。

目前，海淀“兩區(qū)”建設(shè)已經(jīng)初見成效。2021 年1-2 月，自貿(mào)區(qū)海淀組團新增工商注冊企業(yè)數(shù)267家，其中新增內(nèi)資企業(yè)261家，外資企業(yè)6家。新增內(nèi)資企業(yè)注冊資本近26.7億元，合同外資金額10585萬美元，實際使用外資金額6847.76萬美元;“兩區(qū)”建設(shè)方案中的84項任務(wù)，已有“海英計劃(升級版)”、中國(北京)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、離岸創(chuàng)新中心建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策等12項任務(wù)落地;同時自貿(mào)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)“人才E+”工作站也于近期在中關(guān)村壹號正式揭牌成立。

疏提并舉

從建材市場到“增材智造”

除了“兩區(qū)”建設(shè)，疏解整治促提升同樣是北京近年來的發(fā)展重點。海淀區(qū)在以“疏整促”推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上，也已取得了一定成就。前身為建材市場的金隅智造工場就是其中的典型代表。金隅集團與海淀區(qū)政府通過對存量老舊工業(yè)廠房改造升級，打造了以智能制造為核心產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

目前，園區(qū)已初步構(gòu)建起“一個國家重點工程實驗室、兩個科技成果孵化與轉(zhuǎn)化平臺、三家新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、四家智能制造行業(yè)‘獨角獸’、多條科技產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)”的高精尖產(chǎn)業(yè)格局。2020年產(chǎn)值超過20億元，預(yù)計 2021年產(chǎn)值達50億元。

位處其中的北京煜鼎增材智造研究院有限公司，為北京航空航天大學(xué)王華明院士主導(dǎo)的大型金屬構(gòu)件增材制造技術(shù)國家工程實驗室，專注于3D打印技術(shù)的研究和成果轉(zhuǎn)化。利用園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間資源，在航空航天、航海、電力等領(lǐng)域研發(fā)出一批高精尖構(gòu)件。

“比如我們研發(fā)的一個產(chǎn)品被用在嫦娥登月重型運載火箭上。這個構(gòu)件以前是用鋼做的，現(xiàn)在我們用鈦合金替換，內(nèi)部質(zhì)量和要求相同的情況下給火箭減重，提升火箭推力。”煜鼎增材總經(jīng)理劉棟向北京商報記者解釋稱。傳統(tǒng)技術(shù)需要大型模具、重型設(shè)備，周期長、成本高，而先進制造技術(shù)大約能降低30%左右的成本，制作周期也能縮短30%左右。

金隅智造工場特殊的空間條件也吸引了更多的高科技公司。如聚焦于物聯(lián)網(wǎng)場景的世界級人工智能公司曠視科技研發(fā)的工業(yè)叉車MegBot-L2000，是公司面向大載重室內(nèi)托盤搬運推出的激光導(dǎo)航智能工業(yè)叉車。此產(chǎn)品載重達2000公斤，自重也很重，無法在普通的寫字樓內(nèi)進行試驗。

“金隅智造工場的地下是實心的，沒有停車場、地鐵，所以不會塌，可以提供良好的空間進行產(chǎn)品的研發(fā)。”黨委書記兼副總裁蔣燕告訴北京商報記者。

金隅智造工場副總經(jīng)理肖博介紹，園區(qū)充分利用北京市的產(chǎn)業(yè)及人才優(yōu)勢，挖掘科創(chuàng)人群對工作環(huán)境的需求，富有創(chuàng)意地改造現(xiàn)狀工業(yè)遺存，以智能制造產(chǎn)業(yè)為核心，聚焦大信息與智能制造領(lǐng)域，打造先進、智能、綠色的國際化高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中樞，搭建智能制造研發(fā)成果交流平臺，充分展示金隅智造工場科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)效應(yīng)。

據(jù)透露，中關(guān)村西三旗(金隅)科技園二期已順利開工建設(shè)，未來將會釋放23萬平方米的產(chǎn)業(yè)面積，為吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐西三旗提供空間保障。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間的同時，西三旗街道也重視以“大營商”格局推動各項工作，提升城市環(huán)境、街區(qū)品質(zhì)，持續(xù)完善城市功能。如通過跨區(qū)聯(lián)動治理，切實打造美麗邊界線，建設(shè)精品新街區(qū);初步打造形成地區(qū) “十橫七縱”的交通路網(wǎng)，構(gòu)筑起與中心城區(qū)鏈接的快速通道。同時，協(xié)調(diào)北京公交集團開通微循環(huán)89路等專線，解決居民、企業(yè)員工出行“最后一公里”的問題。

城鄉(xiāng)融合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的高新技術(shù)園

“高精尖”之外，海淀也有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。打造以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，使美麗鄉(xiāng)村深度融入中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)，推動集體產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新中升級迭代，海淀走出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。

“十三五”時期，海淀區(qū)以承擔(dān)全國試點任務(wù)為契機，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體生產(chǎn)關(guān)系深刻變革，集體資產(chǎn)以股份份額的形式量化到個人，成立了86個新型集體經(jīng)濟組織并基本完成登記賦碼獲得法人地位。

如東升科技園是全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)高新技術(shù)園區(qū)，采用“集體土地自主開發(fā)、自有物業(yè)只租不售”的開發(fā)運營模式，使農(nóng)民變股民、收益按股量化，真正讓農(nóng)民得到實惠。2009年底，東升鎮(zhèn)最年輕的股份社——東升博展經(jīng)濟股份社籌建，開始積極探索在集體土地上自主開發(fā)、自主建設(shè)、自主經(jīng)營管理的模式。2010年，集體經(jīng)濟組織靠自籌資金和銀行貸款投資5億元，一期占地面積300畝，建筑面積16萬平方米的中關(guān)村東升科技園正式開園。

2012年7月，“中關(guān)村東升科技園”冠名獲得中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組正式批復(fù)，成為北京第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“中關(guān)村”命名的自主建設(shè)、自主管理的國家級科技園區(qū)。“東升科技園的收入從2010年的6000多萬元，到現(xiàn)在的30多億元，實現(xiàn)了快速的發(fā)展。有5400多位農(nóng)民都是我們的股東，現(xiàn)在每年人均的分紅收入接近4萬元。”東升鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉件介紹稱。

不像一些嚴(yán)肅的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，東升科技園好似一個“網(wǎng)紅打卡點”。沿街的室外咖啡館內(nèi)有創(chuàng)業(yè)者自由交談，商業(yè)街內(nèi)的店鋪滿足日常工作者所需。正值春日，園內(nèi)花紅柳綠，不少附近居民正帶著孩子在園內(nèi)游玩。

不遠(yuǎn)處的東升國際科學(xué)園則是東升科技園的“升級版”和“走出去”的代表作。目前，東升科技園已入駐北京市政府、清華大學(xué)與蓋茨基金會合作的全球健康藥物研發(fā)中心、國際醫(yī)用機器人創(chuàng)新中心等國際科創(chuàng)平臺，入駐企業(yè)包括騰盛博藥等85家科技研發(fā)類企業(yè)，約2700人，建設(shè)中的實驗室有9家。此外，包含4家創(chuàng)新型孵化器和眾創(chuàng)空間，整合生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備制造業(yè)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條閉環(huán)，依托區(qū)域強大的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，打通資本、資源、智庫服務(wù)、政策等創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)。

“大健康產(chǎn)業(yè)是海淀發(fā)展的突破點，我們主要在新藥研發(fā)和醫(yī)用機器人這兩個細(xì)分產(chǎn)業(yè)上布局。因為這兩個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條較長，需要政府和企業(yè)共同來做平臺建設(shè)，支持孵化更多的優(yōu)秀企業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，補足產(chǎn)業(yè)鏈短板。”北京中關(guān)村科學(xué)城創(chuàng)新發(fā)展有限公司副總經(jīng)理戴廉告訴北京商報記者。

如中關(guān)村科學(xué)城公司與國際生物醫(yī)藥孵化平臺巢生實驗室合作，共同設(shè)立了巢生北京創(chuàng)新旗艦實驗室。這是一家集投資、孵化、研發(fā)于一體的綜合性平臺，專注于生物醫(yī)藥早期前沿與創(chuàng)新技術(shù)項目的孵化和投資，打造服務(wù)國際創(chuàng)新資源新生態(tài)。

“實驗室配備了中心共享實驗室、分子生物學(xué)實驗室等多類型、多功能的實驗室，并給各個研究室配備免費的共享儀器平臺，企業(yè)可根據(jù)不同的需求選擇所需要的實驗儀器和實驗空間。”巢生北京實驗室負(fù)責(zé)人周悅欣介紹稱，實驗室在去年底落成，目前簽約和入駐企業(yè)已達到12家。

據(jù)了解，“十四五”時期，海淀區(qū)將持續(xù)深化“人的城市化”。屆時，南部各鎮(zhèn)村全部實現(xiàn)城市化，完成撤村建居，積極推進地區(qū)辦事處向街道辦事處轉(zhuǎn)變。北部新型城鎮(zhèn)化取得實質(zhì)性進展，農(nóng)民全面轉(zhuǎn)為居民身份，非保留村實施拆遷騰退，保留村實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。

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