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2020年全球創(chuàng)新指數(shù)中國排名第14位，是進(jìn)入前30名的唯一中等收入經(jīng)濟(jì)體。日前，全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報告(2020)》，報告顯示，過去一年，面對新冠肺炎疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退等的沖擊，中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒工作，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁出堅實步伐，市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

步入“十四五”，中國將加強知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計，完善大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺階。多部門還將共同發(fā)力，打擊侵權(quán)假冒，強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，推動我國營商環(huán)境水平整體提升，更好地激發(fā)市場主體活力。

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，對于未來五年的知識產(chǎn)權(quán)工作，國家“十四五”規(guī)劃綱要作了明確部署，相關(guān)內(nèi)容是歷次規(guī)劃中最多的一次，充分表明了知識產(chǎn)權(quán)工作在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用更加凸顯。

在近日國新辦召開的新聞發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，2020年我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，全年授權(quán)發(fā)明專利53萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，超額完成國家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)圓滿完成國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要和“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得顯著成效。

2020年，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法治保障、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、社會共治、宣介傳播等方面扎實推進(jìn)，保護(hù)體系更加完善，保護(hù)成效更加突出。

在完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，各部門共同發(fā)力，推動營商環(huán)境水平整體提升，激發(fā)市場主體活力。相關(guān)部門通過建立健全合作機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，提升了工作整體合力。國家版權(quán)局、國管局等13部門完善軟件正版化工作機制，國資委等推動建立央企知識產(chǎn)權(quán)工作體系，財政部積極做好打擊侵權(quán)假冒工作經(jīng)費保障和相關(guān)政策支持。

在優(yōu)化外商投資環(huán)境方面，商務(wù)部全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)審批備案，新修訂的全國和自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單，限制性措施分別縮減到33條和30條。發(fā)布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2020年版)》，鼓勵外商投資條目增加10%以上。

2020年，市場監(jiān)管部門嚴(yán)格競爭執(zhí)法，辦結(jié)壟斷案件108件、不正當(dāng)競爭案件7371件、經(jīng)營者集中審查案件473件，查處價格違法案件2萬件，全面落實公平競爭審查制度。優(yōu)化監(jiān)管方式，聯(lián)合15個部門研究制定《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》，涵蓋35個抽查領(lǐng)域、74個抽查事項，對98.2萬戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖表示，今年將繼續(xù)做好打擊侵權(quán)假冒工作，同時，大力推進(jìn)智慧監(jiān)管和信用監(jiān)管，對線上線下侵權(quán)假冒行為實施全鏈條綜合治理。下一步，還要把網(wǎng)絡(luò)直播的“人、貨、場”，“臺前幕后”各類主體，“線上線下”各項要素都要納入監(jiān)管范圍。

對外資吸引力持續(xù)增強

隨著一系列加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)出臺，中國對外資吸引力顯著提升。2020年，中國新設(shè)外商投資企業(yè)5.1萬戶，吸引外資增長4.5%，成為全球最大外資流入國。世界銀行發(fā)布的《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅(qū)動力與未來改革機遇》專題報告指出，中國優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，為全球其他經(jīng)濟(jì)體提供了借鑒，有力推動全球營商環(huán)境水平整體提升。

今年3月24日在武漢舉行的2021“相約春天賞櫻花”經(jīng)貿(mào)洽談會暨武漢市一季度招商引資項目簽約大會上，共進(jìn)行了112個項目簽約，總金額高達(dá)3462億元，簽約規(guī)模為武漢歷年來單場招商活動之最。中國美國商會總裁畢艾倫在會上表示，大多數(shù)美國公司對于中國的經(jīng)濟(jì)增長和市場環(huán)境都充滿信心，非常樂觀。

中國美國商會發(fā)布的2021年度《中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，外資企業(yè)仍樂觀看待其在華發(fā)展前景。報告稱，61%的受訪企業(yè)仍視中國為首選投資目的地，且對中國向外資企業(yè)進(jìn)一步開放市場的前景充滿了信心。

根據(jù)商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國新設(shè)外商投資企業(yè)10263家，同比增長47.8%，比2019年同期增長6.7%;實際使用外資金額3024.7億元，同比增長39.9%，比2019年同期增長24.8%。首季吸收外資取得“開門紅”，也再次展現(xiàn)出中國資本市場強大的吸引力。

商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人陳雨松介紹，近年來，我國不斷加強知識產(chǎn)權(quán)對外合作與磋商，與美國、歐盟、俄羅斯等重要的經(jīng)貿(mào)伙伴間保持定期的溝通，進(jìn)一步加強經(jīng)貿(mào)合作。另外，還積極參加世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、“一帶一路”、“金磚五國”等多邊渠道的知識產(chǎn)權(quán)交流，推動國際貿(mào)易順暢進(jìn)行。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)加大在華專利布局力度，其中在華發(fā)明專利申請為2.3萬件，同比增長3.9%。目前，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局已與“一帶一路”沿線的40余個國家建立正式合作關(guān)系，與海灣阿拉伯國家合作委員會專利局、東盟、歐亞專利局等地區(qū)性組織深入開展合作，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織簽署加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作政府間協(xié)議等，中國專利在更多國家得到認(rèn)可。

“中國持之以恒保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境，獲得國際社會肯定。”甘霖表示，將進(jìn)一步加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。“我們將久久為功，致力打造世界創(chuàng)新高地和營商環(huán)境國際高地。”

關(guān)鍵詞： 知識產(chǎn)權(quán) 頂層設(shè)計 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 新臺階