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“十四五”規(guī)劃綱要提出，實施知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，實行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，完善知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)。近年來，我國出臺了一系列知識產(chǎn)權保護政策，引領知識產(chǎn)權事業(yè)高質量發(fā)展，知識產(chǎn)權保護工作成效突出，全社會尊重和保護知識產(chǎn)權意識明顯提升。與此同時，我國在推進知識產(chǎn)權強國建設中還面臨一些深層次矛盾和問題，亟待破解。

一是知識產(chǎn)權成果轉化運用不高。知識產(chǎn)權發(fā)明和市場信息不對稱、知識產(chǎn)權集成難、有效知識產(chǎn)權成果轉化的專業(yè)人才和機構缺乏、知識產(chǎn)權轉化運用政策體系不健全，市場主體運用知識產(chǎn)權的能力還不夠強。重點領域知識產(chǎn)權精準服務、專業(yè)化服務和市場轉化較為滯后，服務資源布局不均。

二是知識產(chǎn)權侵權易維權難?，F(xiàn)有審查周期和標準不能很好適應市場需求，企業(yè)創(chuàng)新成本和風險高，創(chuàng)新競爭激烈，侵權違法成本低，商業(yè)秘密、反不正當競爭等知識產(chǎn)權保護不充分，給創(chuàng)新驅動發(fā)展造成困境。

三是新興領域業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度亟待完善。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，大量新型創(chuàng)新成果對知識產(chǎn)權保護規(guī)則更新與完善提出了更高的要求，新型知識產(chǎn)權保護主體復雜化、侵權行為及方式多樣化、侵權對象擴張化、線上線下維權取證難等問題，更是給知識產(chǎn)權保護帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

為此，需要根據(jù)社會生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀、人力資本水平、產(chǎn)業(yè)分布、技術差距等因素，從提升產(chǎn)業(yè)技術水平出發(fā)，以促進自主創(chuàng)新能力為核心，安排和調整適度的知識產(chǎn)權保護強度，實行差別化的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域知識產(chǎn)權政策，健全大數(shù)據(jù)、人工智能基因技術等新興領域業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度，深化知識產(chǎn)權重點領域制度改革，充分有效發(fā)揮知識產(chǎn)權對經(jīng)濟增長的促進作用。

首先，加強知識產(chǎn)權保護激勵和促進知識產(chǎn)權成果轉化。我國的發(fā)展動力正從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動階段，知識產(chǎn)權激勵創(chuàng)新呈現(xiàn)的潛能也與日俱增。應健全集聚創(chuàng)新人才的體制機制，建立完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導向的人才評價標準，改革科技獎勵制度。完善知識產(chǎn)權創(chuàng)新保護的法律制度，細化和完善知識產(chǎn)權創(chuàng)造、使用、交易、保護制度規(guī)則，建立知識產(chǎn)權案件的統(tǒng)一審理標準，探索建立知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度。研究逐步建立支持創(chuàng)新的風險投資法律體系，為推動創(chuàng)新和促進知識成果市場化提供保障。

其次，健全和創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護模式。與時俱進地更新和健全適應新經(jīng)濟形態(tài)的知識產(chǎn)權保護規(guī)則，完善細化企業(yè)知識產(chǎn)權保護制度，確保制度實施的針對性和有效性。本著既嚴格保護又鼓勵創(chuàng)新的原則探索新型知識產(chǎn)權保護模式，對看得準的新生事物，要有針對性地定制知識產(chǎn)權保護模式，一時看不準的，先實行包容式審慎監(jiān)管，推動創(chuàng)新經(jīng)濟繁榮發(fā)展，對潛在風險大、社會風險高的領域，要嚴格知識產(chǎn)權保護和監(jiān)管，消除風險隱患。

最后，強化知識產(chǎn)權侵權打擊力度。充分利用先進技術手段提升知識產(chǎn)權精準打擊力度，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物流網(wǎng)等信息技術，降低知識產(chǎn)權保護成本，提高知識產(chǎn)權保護效率。探索適應市場價值判斷的知識產(chǎn)權損害賠償核算依據(jù)，加快引入實施懲罰性賠償制度、法定賠償上限、舉證責任倒置等制度?？s短知識產(chǎn)權侵權審理周期，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權保護行業(yè)機構等社會力量，探索知識產(chǎn)權糾紛多元解決機制，暢通知識產(chǎn)權侵權維權救濟途徑，破解知識產(chǎn)權維權瓶頸。

(記者 李紅娟)

關鍵詞： 實施 知識產(chǎn)權 強國戰(zhàn)略 完善 相關法律