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“云外平分天柱影，望中收盡海門秋。”在歷史上留下如此詩句的城市，注定不會平平無奇。安慶位于安徽省西南部、長江下游北岸、皖河入江處，素有“萬里長江此封喉，吳楚分疆第一州”的美譽。安徽的“安”字，便取自于此。

作為安徽歷史上第一個省會城市，安慶曾以快速的發(fā)展、繁榮的經(jīng)濟，與重慶、武漢、南京、上海并稱為“長江五虎”。同時，安慶是中國近代工業(yè)的發(fā)源地之一，安慶軍械廠制造了中國第一臺蒸汽機和第一艘機動船，安徽最早的發(fā)電廠、自來水廠、電報局、官辦公路、飛機場、現(xiàn)代圖書館等也都誕生于此。

只不過，隨著交通方式的多樣化發(fā)展以及省會城市的變遷，內(nèi)河航運優(yōu)勢削減，政策紅利被稀釋，安慶一度沉寂下來。但是，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的提出并上升至國家戰(zhàn)略，安慶全方位深度融入長三角、實現(xiàn)跨越式發(fā)展就此迎來了前所未有的契機。而跨境電商綜試區(qū)、跨境電商零售進口試點城市、安慶港汽車整車進口口岸、進境糧食指定監(jiān)管場地、安慶綜合保稅區(qū)，五大“國字號”開放平臺的相繼落地，進一步掀開了安慶對外開放的新篇章，將助推安慶外向型經(jīng)濟邁上新臺階，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。

承接長三角

“高鐵一響，黃金萬兩”。從2015年寧安高鐵開通，到2020年合安高鐵運營，接連通行的高鐵不僅縮短了時空距離，也激活了安慶沉寂已久的輝煌。打通了“斷頭路”，“八縱八橫”的高鐵網(wǎng)節(jié)點讓安慶與長三角無縫對接，并擔(dān)起了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要角色。

2020年5月25日，一輛從加拿大進口的豐田塞納商務(wù)車在安慶口岸入境，這是安慶港汽車整車進口口岸獲批后進口的首輛平行進口車，之后轉(zhuǎn)運至長三角區(qū)域進行銷售。該車輛之所以選擇從安慶入境，是因為與從沿?？诎哆M口整車相比，安慶口岸具有運程短、運費低、交付快、安全系數(shù)高的優(yōu)勢。

作為安徽省唯一一個汽車整車進口口岸，首輛平行進口車的進口不僅翻開了安慶口岸汽車整車進口的新篇章，也為安慶融入長三角區(qū)域一體化提供了重要平臺。

長三角一體化不是一般化，也不是一樣化發(fā)展，而是鼓勵各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，各揚所長、分工合作，實現(xiàn)“一盤棋”發(fā)展，從而提升區(qū)域整體競爭力。長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是安慶發(fā)展的重大歷史機遇，也是安慶加快發(fā)展、奮發(fā)作為的大舞臺。

有鑒于此，“十四五”時期，安慶繼續(xù)將等高對接長三角作為發(fā)展目標之一，推進園區(qū)合作共建，承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，復(fù)制推廣蘇浙滬地區(qū)開放平臺體制機制創(chuàng)新經(jīng)驗，力爭到2025年對內(nèi)對外開放水平顯著提升，開放平臺發(fā)展輻射皖西南地區(qū)，成為長三角區(qū)域營商環(huán)境最優(yōu)地區(qū)之一，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與長三角的協(xié)同發(fā)展。

一方面，安慶致力實施開發(fā)園區(qū)提升工程。包括推進省級以上開發(fā)園區(qū)與長三角開發(fā)園區(qū)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作共建;與長三角、珠三角等地區(qū)的大型商會加強合作交流，開辟園中園，由商會整體招商運作，建立深圳商會合作園區(qū)、無錫商會合作園區(qū)等，以期加快產(chǎn)業(yè)集聚，推進商會合作園區(qū)共建。

另一方面，安慶全力實施營商環(huán)境提升工程，圍繞提升開放型經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境市場化、便利化、國際化水平，深化“放管服”改革，推動投資貿(mào)易便利化自由化，完善開放型經(jīng)濟法律支撐體系，加強商務(wù)誠信體系建設(shè)，在服務(wù)水平上等高對接長三角，完善制度建設(shè)，引領(lǐng)開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

鏈接全世界

6月18日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立安慶綜合保稅區(qū)，連同已獲批的跨境電商綜試區(qū)、跨境電商零售進口試點城市，三大平臺資源共享發(fā)展，為安慶擴大開放、鏈接全球市場打開通途。

為用好平臺優(yōu)勢，安慶已明確發(fā)展思路：一是實施綜合保稅區(qū)引領(lǐng)工程，即加快推進安慶綜保區(qū)建設(shè)，確保按時建成驗收;結(jié)合綜保區(qū)政策優(yōu)勢，發(fā)揮平臺聯(lián)動作用，根據(jù)保稅加工、保稅服務(wù)、保稅物流三大功能定位，謀劃綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進龍頭型、基地型和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點的企業(yè)，打造以汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的加工制造中心;建立以平行進口汽車、中東特色商品、大宗工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品為主的物流分撥中心;協(xié)同發(fā)展供應(yīng)鏈金融、融資租賃和塑料粒子期貨保稅交割等新業(yè)態(tài)，打造銷售服務(wù)中心;強化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，聯(lián)合高等院校和科研院所設(shè)立生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)，打造研發(fā)設(shè)計中心;擴大平行進口汽車規(guī)模，開展汽車新零售業(yè)務(wù)，完善汽車后服務(wù)市場產(chǎn)業(yè)鏈，開展維修和再制造業(yè)務(wù)，打造區(qū)域性汽車及零部件檢測維修中心。

二是實施跨境電商培育工程，通過突出特色化差異化發(fā)展，采取“1+3+7”覆蓋全市的整體布局模式，依托各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)各具特色的跨境電商園區(qū)。

“1”指的是依托安慶綜合保稅區(qū)和安慶(皖西南)保稅物流中心(B型)，多個外貿(mào)載體聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)跨境電商、綜合保稅多渠道暢通，搭建跨境電商B2B、B2C和B2B2C等多種通關(guān)平臺，將安慶經(jīng)開區(qū)打造為安慶跨境綜保區(qū)的核心園區(qū)。

“3”指的是大觀區(qū)依托快遞產(chǎn)業(yè)園發(fā)展小包裹進出口，形成內(nèi)外貿(mào)互動，推動物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;迎江區(qū)作為綜合園區(qū)推進進出口聯(lián)動;宜秀區(qū)依托跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺，孵化跨境電子商務(wù)企業(yè)。

“7”指的是桐城市依托合肥省會城市的跨境電子商務(wù)人才優(yōu)勢，通過“飛地模式”建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進跨境電子商務(wù)發(fā)展;潛山市發(fā)展體育用品、刷業(yè)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品出口園區(qū)和源潭等跨境電子商務(wù)特色小鎮(zhèn);懷寧縣發(fā)展紙塑制品跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;岳西縣發(fā)展工藝品、中藥材、茶葉跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;宿松縣發(fā)展電子、服裝、箱包跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;太湖縣發(fā)展新材料、塑料制品跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園;望江縣發(fā)展童裝等特色產(chǎn)品跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。各縣(市、區(qū))根據(jù)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分批推進跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

(記者 楊舒)

關(guān)鍵詞： 開放型經(jīng)濟 高質(zhì)量發(fā)展 平臺聚力 重塑安慶輝煌