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2020年山東省對市鄉(xiāng)村振興考核，臨沂成績位居全省第一名——作為著名革命老區(qū)、沂蒙精神發(fā)源地的臨沂，是怎么全面建成小康社會的呢?據(jù)悉，近年來，臨沂市圍繞落實山東省委對臨沂“在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列”要求，堅持高位推動、統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步明晰思路路徑，完善體制機(jī)制，聚焦重點精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實施“三步走”戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，走出了一條獨具沂蒙特色的全面建成小康社會的“臨沂路徑”。當(dāng)前，臨沂鄉(xiāng)村振興工作全面起勢，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

“三步走”統(tǒng)籌引領(lǐng)

作為山東的“南大門”，臨沂立足農(nóng)業(yè)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、與長三角地理毗鄰、相互商務(wù)往來頻繁等優(yōu)勢，積極融入新發(fā)展格局，主動對接長三角，提出了統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作思路，即以實施“三步走”為工作路徑，主動融入長三角，全力打造長三角中心城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、休閑旅游“后花園”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”，走出了一條具有沂蒙特色的鄉(xiāng)村振興新路徑。

去年，臨沂市出臺了《關(guān)于在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列的實施意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施，提出兩年初見成效、五年取得突破、十年形成優(yōu)勢。經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)已打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地100家，推出精品旅游線路60條，與綠地、立邦等大型企業(yè)集團(tuán)簽訂合同30個，在建長三角地區(qū)企業(yè)投資項目270個、到位資金275億元，鄉(xiāng)村振興“三步走”實現(xiàn)全面起勢。

聚焦鞏固脫貧成果，推動同鄉(xiāng)村振興有效銜接。臨沂大力弘揚(yáng)沂蒙精神，用心用情用力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，走出一條“幫扶措施多重覆蓋、扶貧政策多層疊加、貧困群眾多方受益”的精準(zhǔn)扶貧路子，脫貧攻堅取得決定性成就。在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，臨沂市有5名先進(jìn)個人、2個先進(jìn)集體受到黨中央、國務(wù)院表彰。

面對新階段新要求，推動工作重心由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。嚴(yán)格落實“四不摘”要求，為全市30.7萬脫貧享受政策人口和即時幫扶人口購買扶貧特惠保險。建立多部門聯(lián)動的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、研判處置機(jī)制，持續(xù)跟蹤脫貧享受政策戶、邊緣易致貧戶收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶。對有勞動能力的2.23萬名困難群眾，采取專項技能培訓(xùn)、“一對一”幫扶等手段，幫助實現(xiàn)就業(yè);對沒有勞動能力的低保、特困人員，統(tǒng)籌用好財政資金和各類基金，共報銷大病保險1.2億元。強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，開展解決農(nóng)村相對貧困試點，為脫貧攻堅政策延續(xù)、有序銜接進(jìn)行探索。

產(chǎn)業(yè)振興筑牢基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。臨沂市堅持品牌強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為方向，深入推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育壯大鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，按照基地規(guī)?；⒔?jīng)營組織化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理智慧化、產(chǎn)品品牌化“五化”要求，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快探索產(chǎn)業(yè)振興新路徑。

扛牢糧食安全政治責(zé)任。制定《耕地保護(hù)“田長制”實施方案》，以行政村為耕地保護(hù)網(wǎng)格單元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田583萬畝，今年繼續(xù)實施45萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程項目。探索開展小麥、玉米、水稻三大糧食作物保險由財政全額承擔(dān)試點，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”思路，培育國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個、省級以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)3個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、省級以上田園綜合體5個、省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村115個，“三品一標(biāo)”有效用標(biāo)產(chǎn)品446個。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，重點打造高端食品研發(fā)生產(chǎn)等六大產(chǎn)業(yè)集群。

目前，臨沂市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達(dá)到807家，省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣3個、示范企業(yè)42個。持續(xù)提升“產(chǎn)自臨沂”品牌影響力，擦亮“生態(tài)沂蒙山，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”亮麗名片。目前，蒼山大蒜、蒙陰蜜桃等入圍中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強(qiáng)，全市培育價值過10億元的區(qū)域品牌11個、企業(yè)產(chǎn)品品牌7個。

建設(shè)美麗宜居新家園

近年來，臨沂加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園，把“蒙山沂水”的生態(tài)優(yōu)勢作為推動鄉(xiāng)村振興的靚麗底色，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。

加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制。在全省首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃師制度，在22個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了26名鄉(xiāng)村規(guī)劃師。加快建設(shè)城鄉(xiāng)快速路網(wǎng)。以“153060”工程為抓手，重點實施12個縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速路建設(shè)項目。目前，全市“四好農(nóng)村路”建設(shè)已完成投資3.2億元，行政村基本實現(xiàn)“戶戶通”。

深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，按照整體計劃、分步推進(jìn)、示范引領(lǐng)、帶動全盤的思路，開展整鎮(zhèn)域示范片區(qū)創(chuàng)建，重點推進(jìn)12個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、12個美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)。開展農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物污染問題解決技術(shù)試點，從根本上消除污染。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，蒙陰縣成為山東省唯一同時擁有“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號的縣區(qū)。按照“串點成線、連片擴(kuò)面、梯次推進(jìn)”的工作思路，全市創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村178個，建成市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)59個，命名市級美麗鄉(xiāng)村示范村300個。

可以看到，臨沂正聚焦在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中闖出新路徑、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中走在前列、在魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中勇當(dāng)排頭兵，為“十四五”開好局、起好步，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)“臨沂力量”。

(記者 王莉存)

關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村振興 全面起勢 獲得感 幸福感 不斷增強(qiáng)