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近年來，中國已成為全球服務貿易增長最快的經(jīng)濟體之一，服務業(yè)也是中國深化改革，擴大高水平開放的重要領域。這不僅將推動服務貿易的便利化和高水平發(fā)展，也將為跨國公司提供新的投資和發(fā)展機會。

本屆服貿會上，由國務院發(fā)展研究中心和北京市人民政府共同主辦的“跨國公司視角下的服務貿易便利化高峰論壇”深入研討了服務貿易便利化、自由化的機遇與挑戰(zhàn)、路徑和對策，為中國服務業(yè)的改革開放和高質量發(fā)展建言獻策。

開放合作實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情的全球流行使得這個大變局加速演進，全球經(jīng)貿復蘇前景曲折復雜，更加凸顯開放合作的可貴和重要。”國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴直言，和平與發(fā)展仍是時代主題，各國之間只有深化開放包容、共贏共享的伙伴關系，才能實現(xiàn)持久和穩(wěn)步發(fā)展。

他表示，跨國公司是中國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要力量，在服務貿易開放合作中發(fā)揮著獨特作用。在新發(fā)展階段，跨國公司是連接國內國際雙循環(huán)的重要力量，將在中國構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更加重要的作用。同時，中國超大規(guī)模的國內市場、日益完善的基礎設施和不斷改善的營商環(huán)境，也將形成對全球要素資源的強大引力場，為跨國公司的發(fā)展壯大提供更加廣闊的空間。

“十四五”時期，中國將實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，全面提高對外開放的水平，建設更高水平的開放型經(jīng)濟新體制，這對中國服務業(yè)擴大開放和服務貿易便利化提出了新的要求。

張軍擴認為，這需要重點推進四個方面建設：一是進一步放寬服務領域市場準入;二是加強營商環(huán)境體制機制改革，落實準入后國民待遇，促進內外資企業(yè)公平競爭;三是深化與數(shù)字貿易相關的體制機制改革，推動數(shù)據(jù)跨境流動，完善數(shù)字貿易征信體系;四是加強與負面清單管理模式相銜接的事中、事后監(jiān)管能力建設，平衡好服務業(yè)高水平開放、服務貿易便利化與高效監(jiān)管的關系，創(chuàng)新市場監(jiān)管工具，強化全鏈條監(jiān)管合力，提高綜合執(zhí)法的效能。

世界銀行集團亞太區(qū)高級副行長維多利亞·克瓦看來，過去十年，中國服務貿易一體化穩(wěn)步深化，服務貿易的增長和服務部門的多樣性顯示出中國作為世界領先的供應國地位。雖然近年來中國逐步放寬了貿易和投資條件，但中國的服務貿易制度還有進一步改革空間，可以在不犧牲服務質量和市場穩(wěn)定、不降低監(jiān)管質量的前提下加強競爭。

“目前，中國已經(jīng)采取措施取消了一些服務業(yè)的外資所有權限制、合資企業(yè)要求和其他投資條件，現(xiàn)在應該確保配套的執(zhí)行政策，確保為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境和均衡的監(jiān)管要求。”維多利亞·克瓦表示，中國可以在推動區(qū)域和全球層面的服務貿易自由化方面表現(xiàn)出領導力，并采取行動，實現(xiàn)服務協(xié)議中規(guī)定的目標及所有影響服務貿易的普遍適用措施以合理、客觀和公正的方式進行管理。同時，通過促進服務貿易和消除投資障礙，推動更加開放的服務市場，對經(jīng)濟增長作出貢獻。世界銀行將從中國正在進行和計劃進行的改革中學習。

互利共贏壯大成長空間

百時美施貴寶是一家全球領先的生物制藥公司，在中國市場發(fā)展近40年來，見證了中國整個醫(yī)藥環(huán)境的改革和變化。

“隨著中國整個審評審批制度的改革加快，我們能夠實現(xiàn)全球同步的研發(fā)，發(fā)達國家審批的創(chuàng)新產(chǎn)品也能一兩年內在中國市場上市，這是中國醫(yī)療行業(yè)改革非常大的成就。”百時美施貴寶中國大陸及香港地區(qū)總裁陳思淵表示，公司在中國市場的既定戰(zhàn)略是要確保未來的持續(xù)投入，未來五年將不斷擴大臨床和研發(fā)，并壯大中國市場的整個團隊。

陳思淵認為，公司的發(fā)展策略與“健康中國2030”戰(zhàn)略吻合，在這樣的契機下，百時美施貴寶將推動國外最新的創(chuàng)新管線引入中國、打造中國創(chuàng)新生態(tài)圈、加強公司人才系統(tǒng)建設，讓更多的人才得到很好的發(fā)展。

德勤中國副主席施能自認為，跨國公司在服務貿易中發(fā)揮著引領推動作用，尤其是當前，跨國企業(yè)在產(chǎn)業(yè)面和供應鏈的重組過程中，將供應鏈設計、知識產(chǎn)權服務、物流服務、金融服務整合到一起，引領作用更顯積極。

施能自介紹道，為更好地融入新發(fā)展格局，德勤中國發(fā)展有了更強的目標。首先要成立政府和公共政策研究中心，更好地了解和解讀政策，幫助企業(yè)客戶了解在新政策背景下如何從容應對發(fā)展;其次要加強與中國各大部委的合作，利用德勤自身渠道迅速準確地向國際社會反映中國發(fā)展環(huán)境;最后要與地方政府攜手，在營商環(huán)境、招商引資、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市更新等方面加強合作，融入“雙循環(huán)”。

(記者 晏瀾菲)

關鍵詞： 開放合作 穩(wěn)步發(fā)展 互利共贏 成長空間