國務院總理李克強10月27日主持召開國務院常務會議,部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施,進一步加大助企紓困力度;決定延長境外投資者投資境內(nèi)債券市場稅收優(yōu)惠政策,促進對外開放和吸引外資。
會議指出,要按照黨中央、國務院部署,進一步做好“六?!碧貏e是保就業(yè)保民生保市場主體工作。針對大宗商品價格高位運行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來的影響,以市場化、普惠式方式助力企業(yè)紓困,穩(wěn)定市場預期和就業(yè),促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議決定,對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設維護稅,以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅(不含其代扣代繳的個人所得稅)實行緩稅。其中,對制造業(yè)小微企業(yè)(含個體工商戶)的稅款全部緩稅;對制造業(yè)中型企業(yè)的稅款按50%緩稅,特殊困難企業(yè)可申請全部緩稅。緩稅自11月1日起實施,至明年1月申報期結(jié)束,預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。另外,為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難,對其今年四季度的稅款實施緩繳,預計緩稅170億元左右。上述緩稅延期繳納時間最長為3個月。會議要求,各地各相關部門要簡化辦理流程,加快辦理進度,確保惠企政策精準直達快享,嚴防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅。各省級財政要做好對市縣的轉(zhuǎn)移支付,確保緩稅政策落實和基層保工資保運轉(zhuǎn)?;久裆?。同時,面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢,要抓緊研究下一步對市場主體的規(guī)模性減稅政策,適時加強宏觀預調(diào)微調(diào),回應市場主體關切。
會議指出,要堅持擴大對外開放,發(fā)揮國內(nèi)大市場的優(yōu)勢,優(yōu)化營商環(huán)境,加大吸引外資力度,鼓勵更多外資通過債券市場參與國內(nèi)發(fā)展。會議決定,將境外機構(gòu)投資者投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實施期限,延長至“十四五”末,即2025年12月31日。會議要求,有關部門要依法依規(guī)做好向全國人大常委會備案工作,同時強化市場監(jiān)管,遏制過度投機、操縱市場等違法違規(guī)行為。
光大證券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學家高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,三季度以來,疫情多點散發(fā),國內(nèi)外大宗商品價格高企,影響制造業(yè)投資復蘇的均衡性和可持續(xù)性。針對性地為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅,不僅有利于穩(wěn)定中小微企業(yè)的投資信心,而且有助于擴大就業(yè)、改善民生。同時,中小微企業(yè)是創(chuàng)新的重要源泉,減稅降費力度不斷加大,將進一步增強廣大市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東表示,受疫情反復和原材料上漲等影響,處于中下游的制造業(yè)中小微企業(yè)仍面臨較大的經(jīng)營困難,仍需要加快推動保市場主體等“六穩(wěn)”“六保”扶持政策見效落地,特別是在減稅降費等方面加大支持力度,包括實施階段性稅收緩繳等措施。綜合考慮煤電、供熱等企業(yè)面臨的階段性困難,對今年四季度的稅款實施緩繳,從而幫助其渡過前期經(jīng)營性虧損的困難,解決迎峰度冬的困難。
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