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10月31日，《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）公開(kāi)發(fā)布，中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：《方案》出臺(tái)有何背景和意義？

答：當(dāng)前，我國(guó)糧食需求剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產(chǎn)量的難度越來(lái)越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定難度加大，開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)具有重大意義?！斗桨浮肪劢谷湕l多環(huán)節(jié)開(kāi)展節(jié)糧減損行動(dòng)，相當(dāng)于增加了糧食有效供給的“無(wú)形良田”，為進(jìn)一步保障國(guó)家糧食安全開(kāi)辟了重要途徑。開(kāi)展節(jié)糧減損不僅可以節(jié)地節(jié)水、節(jié)肥節(jié)藥，還能保護(hù)生態(tài)、減排降碳，助力碳達(dá)峰碳中和，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。此外，節(jié)糧減損有助于傳承傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

問(wèn)：《方案》的目標(biāo)要求是什么？

答：結(jié)合“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，《方案》明確提出到2025年，糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)糧減損舉措更加硬化實(shí)化細(xì)化，推動(dòng)節(jié)糧減損取得更加明顯成效，節(jié)糧減損制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系基本建立，常態(tài)長(zhǎng)效治理機(jī)制基本健全，“光盤行動(dòng)”深入開(kāi)展，食品浪費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制，節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

問(wèn)：《方案》制定了哪些創(chuàng)新性的措施？

答：《方案》重點(diǎn)強(qiáng)化全鏈條、行動(dòng)感和科技創(chuàng)新三個(gè)方面的創(chuàng)新性措施。一是突出全鏈條，強(qiáng)化綜合施策。瞄準(zhǔn)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，綜合施策配套銜接。二是突出行動(dòng)感，強(qiáng)化執(zhí)行落地?！斗桨浮访鞔_了節(jié)糧減損的目標(biāo)，提出了一系列更加扎實(shí)的硬舉措和新任務(wù)，以開(kāi)展糧食節(jié)約行動(dòng)的方式促進(jìn)節(jié)糧減損工作落實(shí)落細(xì)落地。三是突出科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)減損。《方案》將“大力推進(jìn)節(jié)糧減損科技創(chuàng)新”單獨(dú)成節(jié)，從生產(chǎn)技術(shù)支撐、儲(chǔ)運(yùn)減損關(guān)鍵技術(shù)提質(zhì)升級(jí)、糧食加工技術(shù)與裝備研發(fā)水平提升等方面部署了更加具體、更加細(xì)化的舉措，使節(jié)糧減損工作從“軟要求”向“硬支撐”轉(zhuǎn)變。

問(wèn)：《方案》提出了哪些針對(duì)性舉措？

答：《方案》重點(diǎn)圍繞糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)存在的損失浪費(fèi)問(wèn)題，提出了針對(duì)性舉措。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一方面要推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用種，集成推廣水稻工廠化集中育秧、玉米單粒精播、小麥精量半精量播種等關(guān)鍵技術(shù)；另一方面要推進(jìn)糧食精細(xì)收獲，減少田間地頭收獲損耗。在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，一要改善糧食產(chǎn)后烘干條件，將糧食烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。二要支持引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，加強(qiáng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。三要推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施節(jié)約減損，鼓勵(lì)開(kāi)展綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)和綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，一要完善運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，發(fā)展糧食集裝箱公鐵水多式聯(lián)運(yùn)。二要健全農(nóng)村糧食物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。三要開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范，發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化散糧運(yùn)輸服務(wù)體系，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)高效物流銜接技術(shù)示范。在加工環(huán)節(jié)，一要提高糧油加工轉(zhuǎn)化率，如制定修訂口糧、食用油加工標(biāo)準(zhǔn)，提升糧食加工行業(yè)數(shù)字化管理水平。二要加強(qiáng)飼料糧減量替代。三要加強(qiáng)糧食資源綜合利用，有效利用糧油加工副產(chǎn)物生產(chǎn)食用產(chǎn)品、功能物質(zhì)及工業(yè)制品。在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，從餐飲行業(yè)、單位食堂、公務(wù)活動(dòng)、學(xué)校、家庭以及個(gè)人等不同環(huán)節(jié)不同主體分別進(jìn)行制度規(guī)范約束、強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決遏制“舌尖上的浪費(fèi)”。

問(wèn)：有效遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)浪費(fèi)應(yīng)如何發(fā)力？

答：《方案》在《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》基礎(chǔ)上，分環(huán)節(jié)有針對(duì)性地進(jìn)行了具體部署。一是加強(qiáng)餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為管理。完善餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)制度規(guī)范，鼓勵(lì)引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。二是落實(shí)單位食堂反食品浪費(fèi)管理責(zé)任。鼓勵(lì)采取預(yù)約用餐、按量配餐、小份供餐、按需補(bǔ)餐等方式，科學(xué)采購(gòu)和使用食材。抓好機(jī)關(guān)食堂用餐節(jié)約，實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。三是加強(qiáng)公務(wù)活動(dòng)用餐節(jié)約。切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理。四是建立健全學(xué)校餐飲節(jié)約管理長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)中小學(xué)、幼兒園集中用餐陪餐制度，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的良好飲食習(xí)慣。五是減少家庭和個(gè)人食品浪費(fèi)。加強(qiáng)公眾營(yíng)養(yǎng)膳食科普知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)文明的飲食習(xí)慣。六是推進(jìn)廚余垃圾資源化利用。通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)發(fā)行綠色債券等方式，支持廚余垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與。

問(wèn)：如何開(kāi)展國(guó)際節(jié)糧減損合作？

答：《方案》在開(kāi)展國(guó)際節(jié)糧減損方面提出具體安排，一是積極參加聯(lián)合國(guó)糧食系統(tǒng)峰會(huì)、減少食物浪費(fèi)全球行動(dòng)等活動(dòng)，向國(guó)際社會(huì)分享糧食減損經(jīng)驗(yàn)。二是推動(dòng)多雙邊渠道開(kāi)展節(jié)糧減損的聯(lián)合研究、技術(shù)示范和人員培訓(xùn)等合作交流。三是推動(dòng)國(guó)際糧食減損大會(huì)機(jī)制化。

問(wèn)：如何確保節(jié)糧減損落到實(shí)處，見(jiàn)到成效？

答：節(jié)糧減損，重在行動(dòng)?！斗桨浮窂慕M織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、評(píng)估機(jī)制、執(zhí)行監(jiān)管上協(xié)同發(fā)力，確保節(jié)糧減損落到實(shí)處、見(jiàn)到成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將節(jié)糧減損工作納入糧食安全責(zé)任制考核，堅(jiān)持黨政同責(zé)。各牽頭部門要結(jié)合自身職責(zé)，提出年度節(jié)糧減損目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)措施。二是完善制度標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化依法管糧節(jié)糧，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》，制定糧食安全保障法。構(gòu)建符合節(jié)糧減損要求、促進(jìn)糧食節(jié)約的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。三是建立調(diào)查評(píng)估機(jī)制。探索糧食損失浪費(fèi)調(diào)查評(píng)估方法，建立糧食損失浪費(fèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立部門監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等相結(jié)合的監(jiān)管體系，綜合運(yùn)用自查、抽查、核查等方式，持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 慧）

關(guān)鍵詞： 糧食 開(kāi)展 環(huán)節(jié) 浪費(fèi) 減損