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人民網(wǎng)北京11月3日電 （記者楊曦）10月29日，審計(jì)署發(fā)布了2021年第二季度國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告。公告顯示，總體來(lái)看，有關(guān)部門(mén)和地區(qū)結(jié)合實(shí)際主動(dòng)作為，扎實(shí)推動(dòng)重大決策部署落地見(jiàn)效，取得較好成效。

“個(gè)別地區(qū)在推動(dòng)政策落實(shí)中還存在薄弱環(huán)節(jié)。”審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)于審計(jì)指出的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和地區(qū)高度重視，采取有效措施，立行立改，完善制度，提升整改效果?！?/p>

常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行

從中央直達(dá)資金審計(jì)情況來(lái)看，公告指出，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)扎實(shí)推動(dòng)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制順利實(shí)施，在沖抵部分階段性政策“退坡”影響、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

2021年，財(cái)政部建立了常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，涉及27項(xiàng)、2.8萬(wàn)億元中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金。這些資金主要是中央財(cái)政對(duì)各類(lèi)民生領(lǐng)域的補(bǔ)助資金，涉及就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房等方面，是對(duì)保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的有力財(cái)力支持。審計(jì)結(jié)果顯示，截至2021年9月底，中央財(cái)政已下達(dá)上述2.8萬(wàn)億元的97.3%。

同時(shí)，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題金額477.62億元，占抽審省份直達(dá)資金的2.9%。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要在預(yù)算分配下達(dá)、庫(kù)款調(diào)撥、資金撥付使用方面，包括：部分地區(qū)預(yù)算分配下達(dá)不及時(shí)、不合規(guī)、不精準(zhǔn)，涉及資金273.25億元；部分地區(qū)未及時(shí)調(diào)撥庫(kù)款14.91億元，違規(guī)撥付中央直達(dá)資金166.81億元；部分地區(qū)違規(guī)使用或未及時(shí)支付中央直達(dá)資金22.65億元。

審計(jì)指出問(wèn)題后，至2021年7月底，相關(guān)地區(qū)已完成整改問(wèn)題金額176.72億元。

減稅降費(fèi)政策有效落實(shí)

減稅降費(fèi)政策是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、完善現(xiàn)代稅收制度的重要舉措，也是助企紓困、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的創(chuàng)新辦法。

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保障政策真正落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)以合理代價(jià)取得較大成效的目標(biāo)，審計(jì)署持續(xù)關(guān)注了減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，本季度重點(diǎn)審計(jì)了17個(gè)省及當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)、“放管服”改革舉措情況。

從審計(jì)結(jié)果看，減稅降費(fèi)政策得到有效落實(shí)。國(guó)家稅務(wù)總局和相關(guān)地區(qū)為推動(dòng)政策落地、取得實(shí)效做了大量深入細(xì)致的工作。主要體現(xiàn)在：一是出臺(tái)政策，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策力度和范圍，積極落實(shí)重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅等以前年度出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策；二是深化“放管服”改革，推行首批10項(xiàng)全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，優(yōu)化社保費(fèi)繳費(fèi)業(yè)務(wù)流程，擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，簡(jiǎn)化納稅申報(bào)表單，進(jìn)一步提高申報(bào)效率，已實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有繳費(fèi)業(yè)務(wù)都能“網(wǎng)上辦”，個(gè)人繳費(fèi)業(yè)務(wù)基本能“掌上辦”。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，2021年上半年累計(jì)新增減稅降費(fèi)3659.06億元。

但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)未享受減稅降費(fèi)優(yōu)惠1.81億元，個(gè)別單位違規(guī)收費(fèi)或拖欠企業(yè)賬款等16.58億元。審計(jì)指出問(wèn)題后，截至2021年7月底，相關(guān)部門(mén)和地區(qū)已為企業(yè)辦理退抵稅費(fèi)或享受優(yōu)惠1.29億

穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作取得積極成效

為切實(shí)推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，促進(jìn)提高資金使用績(jī)效，審計(jì)署在對(duì)8個(gè)省和深圳市2020年至2021年6月底就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)，并針對(duì)異地轉(zhuǎn)移領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金等問(wèn)題延伸調(diào)查了2個(gè)省。

從審計(jì)結(jié)果來(lái)看，相關(guān)地區(qū)全力以赴穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先等政策落地見(jiàn)效，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，就業(yè)工作取得顯著成效。主要體現(xiàn)在：一是積極落實(shí)援企穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的發(fā)放管理工作；二是大力推動(dòng)重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極拓寬就業(yè)渠道，實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)常住地公共就業(yè)服務(wù)，并將高校畢業(yè)生作為就業(yè)工作重心，上線(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是積極組織開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，促進(jìn)提升勞動(dòng)者素質(zhì)，堅(jiān)持鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、穩(wěn)定崗位，大力實(shí)施“以工代訓(xùn)”補(bǔ)貼政策。

同時(shí)，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)中還存在一些問(wèn)題，主要涉及資金未及時(shí)撥付或閑置、穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策未嚴(yán)格落實(shí)等方面。

審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，審計(jì)將著眼于促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策的落實(shí)，圍繞援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)、保民生措施，深入分析穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作中存在突出問(wèn)題的原因，持續(xù)跟蹤督促整改，推動(dòng)統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。

關(guān)鍵詞： 政策 就業(yè) 落實(shí) 資金 審計(jì)