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人民網(wǎng)北京11月16日電 （記者王震）據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，近日，財(cái)政部聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)通知，自2022年起實(shí)施中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策（以下簡稱“示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策”）。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策是在全面總結(jié)財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上的“升級(jí)版”和“加強(qiáng)版”。

該負(fù)責(zé)人介紹，2019年7月，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市工作。3批共179個(gè)試點(diǎn)城市積極探索實(shí)踐，民營和小微企業(yè)融資“增量、擴(kuò)面、降本、提質(zhì)”取得初步成效，較好實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。特別是2020年以來，很多試點(diǎn)城市圍繞統(tǒng)籌支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新出臺(tái)了大量支持民營和小微企業(yè)融資的政策措施，在穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力等方面發(fā)揮了積極作用。

該負(fù)責(zé)人表示，示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分吸收各方面意見建議，進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化完善，主要調(diào)整包括：

一是突出地方自主，鼓勵(lì)因地制宜。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策是根據(jù)各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）地級(jí)市數(shù)量給予每省固定1或2個(gè)試點(diǎn)城市名額。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為每省可自主確定1-3個(gè)示范區(qū)，且可自主決定是否連續(xù)支持同一地區(qū)，給予地方更大自主權(quán)。

二是突出分檔獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化正向激勵(lì)。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策是定額獎(jiǎng)補(bǔ)，東中西部試點(diǎn)城市每年分別獎(jiǎng)勵(lì)3000、4000、5000萬元。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為根據(jù)績效考核結(jié)果分三檔獎(jiǎng)補(bǔ)，東部地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次為3000萬元、4500萬元、6000萬元，中西部和東北地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)檔次為5000萬元、7500萬元、1億元。此外，每年根據(jù)績效考核結(jié)果從5個(gè)計(jì)劃單列市中確定3個(gè)示范區(qū)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬元。最高與最低檔次獎(jiǎng)補(bǔ)資金相差1倍，充分實(shí)現(xiàn)正向激勵(lì)。

三是突出點(diǎn)面結(jié)合，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策單獨(dú)考核試點(diǎn)城市成效。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為考核“示范區(qū)+全省”成效，示范區(qū)和全省成效考核各占比50%，依據(jù)總體得分確定獎(jiǎng)補(bǔ)檔次，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)面結(jié)合，要求省級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)全省普惠金融共同發(fā)展。

四是突出客觀評(píng)價(jià)，確?？茖W(xué)公正。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策績效考核包括21項(xiàng)指標(biāo)，既有定性指標(biāo)也有定量指標(biāo)，既有存量指標(biāo)也有增量指標(biāo)，評(píng)價(jià)體系相對(duì)復(fù)雜，且績效目標(biāo)自主確定，考核結(jié)果缺乏橫向可比性。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策將考核指標(biāo)精簡為最具代表性的5項(xiàng)，全是定量、增量指標(biāo)，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，實(shí)現(xiàn)橫向可比，更能客觀公正反映各地工作成效。

五是突出部門協(xié)作，強(qiáng)調(diào)政策協(xié)同。試點(diǎn)城市獎(jiǎng)補(bǔ)政策由財(cái)政部門主導(dǎo)，相關(guān)部門參與。示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)整為三部門聯(lián)合開展，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，更加強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策、貨幣政策和監(jiān)管政策協(xié)同配合，更加聚焦改善普惠金融服務(wù)。

關(guān)鍵詞： 政策 城市 支持 試點(diǎn) 示范區(qū)