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近日，民航局2022年專家征求意見座談會在京召開，廣泛聽取行業(yè)內(nèi)外專家對明年民航重點(diǎn)工作安排和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見建議。

民航局局長馮正霖在座談會上表示，2022年是“十四五”的基礎(chǔ)年，全民航要堅(jiān)定信心、保持定力，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展韌性，努力克服階段性困難，積極促進(jìn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，為服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

馮正霖進(jìn)一步表示，要在應(yīng)對疫情長期性、波動性以及不確定性等挑戰(zhàn)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃，全面開展“十四五”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)工作，為“十四五”時(shí)期民航發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國建設(shè)。

推進(jìn)智慧民航建設(shè)

提升核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力

座談會上，來自行業(yè)內(nèi)外的19位專家圍繞民航安全發(fā)展、行業(yè)治理、深化改革、發(fā)展布局、服務(wù)質(zhì)量、智慧民航建設(shè)、國產(chǎn)民機(jī)、通用航空、航空物流、臨空經(jīng)濟(jì)、科教創(chuàng)新、法治建設(shè)、國際合作等方面展開深入討論，為民航高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

“十四五”時(shí)期民航發(fā)展以智慧民航建設(shè)為主線，要使智慧民航建設(shè)成為驅(qū)動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要動力。圍繞智慧民航建設(shè)，中國工程院院士、北京理工大學(xué)校長張軍建議，加強(qiáng)民航“十四五”科教創(chuàng)新與國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的銜接，擴(kuò)大民航科教創(chuàng)新聯(lián)盟規(guī)模，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，努力創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺，圍繞科技自立自強(qiáng)推進(jìn)智慧民航建設(shè)，提升核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)能力，加強(qiáng)5G、北斗等技術(shù)應(yīng)用。

中國工程院院士、鄭州大學(xué)教授王復(fù)明建議，打通交通運(yùn)輸領(lǐng)域不同學(xué)科專業(yè)，推動民航科技創(chuàng)新示范區(qū)等平臺資源共建共享，加強(qiáng)政、校、企合作，推動產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。

中國電子科技集團(tuán)第二十八研究所首席專家丁一波建議，加強(qiáng)民航數(shù)據(jù)共享，推動技術(shù)集成創(chuàng)新與組合應(yīng)用，加強(qiáng)人工智能等新技術(shù)在智慧民航建設(shè)中的推廣應(yīng)用。

華為技術(shù)有限公司全球交通業(yè)務(wù)部總裁王國鈺建議，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)；加強(qiáng)各部門協(xié)同配合，通過加強(qiáng)試點(diǎn)示范、繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等推進(jìn)智慧民航建設(shè)；整合資源促進(jìn)民航與相關(guān)產(chǎn)業(yè)橫向交流，推動數(shù)字化人才體系建設(shè)與創(chuàng)新體系落地。

推動公共運(yùn)輸航空和通用航空“兩翼齊飛”

完善國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)

構(gòu)建完善系統(tǒng)布局效率運(yùn)行的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系是“十四五”民航總體工作思路提出的“構(gòu)建完善三個(gè)體系”之一。同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院院長、教授，民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任凌建明建議，注重強(qiáng)化樞紐機(jī)場在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，擴(kuò)大運(yùn)輸機(jī)場規(guī)模，優(yōu)化機(jī)場布局，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動與科技賦能，注重機(jī)場設(shè)施的壽命、效益提升，著力打造現(xiàn)代化國家機(jī)場體系。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃院副院長、總工程師金敬東建議，優(yōu)化樞紐機(jī)場區(qū)域布局，加強(qiáng)同其它交通方式在設(shè)施、服務(wù)、信息、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)等方面的銜接，完善現(xiàn)代化國家機(jī)場體系與國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。

推動公共運(yùn)輸航空和通用航空“兩翼齊飛”，是民航協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展的必然要求。圍繞通航發(fā)展，中國工程院院士，空軍研究院研究員、國家空域技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任陳志杰建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動統(tǒng)一相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促使各方形成合力，協(xié)同推進(jìn)低空空域管理改革與通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

西北工業(yè)大學(xué)民航學(xué)院院長李玉龍建議，根據(jù)通航企業(yè)發(fā)展水平建立評價(jià)體系，開展“一企一策”精準(zhǔn)管理，激活高原短途運(yùn)輸市場。

中國航空工業(yè)集團(tuán)民機(jī)國合部副部長孫慶民建議，加強(qiáng)通航法規(guī)的修訂完善與落實(shí)，將通航短途運(yùn)輸納入基本航空服務(wù)計(jì)劃，加大對通航運(yùn)用北斗、A-DSB的資金支持力度，完善航空應(yīng)急救援裝備體系。

中國航天科技集團(tuán)第九研究院副院長姜梁認(rèn)為，要通過政策補(bǔ)貼，引導(dǎo)通航企業(yè)開展大型無人機(jī)運(yùn)輸服務(wù)；進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，推動無人機(jī)設(shè)計(jì)制造、運(yùn)營、監(jiān)管等經(jīng)驗(yàn)積累。

探索航空物流發(fā)展模式

深化民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

近年來，國產(chǎn)民機(jī)的發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，這也是民航強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容。中國工程院院士，中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司首席專家、C919大型客機(jī)總設(shè)計(jì)師吳光輝建議，繼續(xù)將C919飛機(jī)的審定、頒證工作納入2022年民航工作計(jì)劃，加大相關(guān)資源、人員投入，為C919飛機(jī)交付運(yùn)營做好準(zhǔn)備。在適航審定方面，加強(qiáng)適航審定人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立具有中國特色的適航規(guī)章和適航管理程序，開展適應(yīng)中國國情的適航技術(shù)研究，提升自主科研能力。

航空物流及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展有助于加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員王微建議，從規(guī)模數(shù)量、運(yùn)營效率、全球網(wǎng)絡(luò)布局、海外基地設(shè)立等方面著力提高航空物流國際競爭力，加強(qiáng)航空物流樞紐建設(shè)布局，并通過加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動、加快體制機(jī)制創(chuàng)新等對航空物流發(fā)展模式進(jìn)行探索。

中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究中心主任、教授、博導(dǎo)曹允春建議，深化民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮機(jī)場動力源作用；進(jìn)一步加強(qiáng)航空物流基礎(chǔ)和戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)航空物流高端人才培養(yǎng)；支持“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為空中絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

加強(qiáng)國產(chǎn)民機(jī)、智慧民航等相關(guān)人才培養(yǎng)

提升民航法領(lǐng)域國際話語權(quán)

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好中央人才工作會議精神是促進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。針對做好民航人才工作，北京航空航天大學(xué)黨委常委、副校長王云鵬建議，注重戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才以及卓越工程師等人才培養(yǎng)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系化。

南京航空航天大學(xué)民航學(xué)院院長、教授、博導(dǎo)孫建紅建議，圍繞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與實(shí)際需求，加強(qiáng)國產(chǎn)民機(jī)、智慧民航等相關(guān)人才培養(yǎng)。

深入推進(jìn)民航法治工作，堅(jiān)持全面依法行政，是中國民航安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要支撐。航空法專家、航協(xié)法律委員會高級顧問聶穎認(rèn)為，做好民航法律法規(guī)修訂工作，要做好理論基礎(chǔ)和邏輯架構(gòu)搭建，廣泛征求專家意見并充分研究論證，加強(qiáng)相關(guān)部門法律人才配置，做好經(jīng)濟(jì)評估分析與數(shù)據(jù)分析工作。他還建議，加強(qiáng)國際法研究，提升民航法領(lǐng)域的國際話語權(quán)，并在“放管服”改革方面加強(qiáng)法治保障。

長安大學(xué)公路學(xué)院教授游慶龍，中國科學(xué)院地理資源所黨委書記、無人機(jī)研究中心主任廖小罕，羅蘭貝格咨詢公司全球合伙人、中國區(qū)副總裁于占福等專家也分別就通航發(fā)展、科研數(shù)據(jù)儲備、無人機(jī)應(yīng)用、行業(yè)恢復(fù)發(fā)展等方面提出了意見和建議。

關(guān)鍵詞： 中國 民航 加強(qiáng) 航空 建議