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中新社北京11月25日電 (記者 馬海燕)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)首席專(zhuān)家蔡昉說(shuō)，中國(guó)有著世界上最快的老齡化速度，從民生著眼解決老齡化問(wèn)題，中國(guó)擁有充分的手段和政策來(lái)應(yīng)對(duì)。

清華五道口教育25日發(fā)布題為《蔡昉：當(dāng)生之者寡，而食之者眾，我們?cè)撛趺崔k？》的文章，系其日前做客“未來(lái)已來(lái)—全球領(lǐng)袖論天下”系列講座的線上分享。

分析中國(guó)的老齡化現(xiàn)狀，蔡昉表示，截至2020年11月1日，中國(guó)的總?cè)丝跀?shù)量為14.12億，仍保持增長(zhǎng)狀態(tài)，中國(guó)仍然是世界上人口最多的國(guó)家。但出生率在逐年下滑，而死亡率基本持平，因此中國(guó)人口增長(zhǎng)率呈現(xiàn)每年創(chuàng)新低的態(tài)勢(shì)，這就意味著在不太遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)終究會(huì)達(dá)到人口總量的峰值，即零增長(zhǎng)，然后進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，中國(guó)的老齡化率也在加速上升。2020年，中國(guó)65歲及以上老年人口數(shù)量為1.91億，老齡化率達(dá)到13.5%。預(yù)計(jì)中國(guó)的老齡化率在2050年左右將會(huì)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。

蔡昉表示，從民生著眼解決老齡化問(wèn)題，中國(guó)擁有充分的手段和政策來(lái)應(yīng)對(duì)。

首先，現(xiàn)在產(chǎn)生了全生命周期提供基本公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。中共十九大報(bào)告明確提出，要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。“這實(shí)際上為我們的社會(huì)福利體系提出了一個(gè)基本藍(lán)圖，就是要以‘全生命周期’為出發(fā)點(diǎn)提供基本公共服務(wù)的任務(wù)清單。這既是現(xiàn)實(shí)需要，也是已經(jīng)做出的政策部署，應(yīng)該逐漸地通過(guò)加大再分配力度予以構(gòu)建?！辈虝P說(shuō)。

“按照一般規(guī)律，基于未來(lái)15年的發(fā)展預(yù)期，我們應(yīng)該顯著提高社會(huì)福利支出的占比。再加上還要面對(duì)‘未富先老’的局面，這就要求我們以更大的力度來(lái)提高社會(huì)福利支出?！辈虝P建議。

“我們還有沒(méi)有機(jī)會(huì)把生育率提高上來(lái)，這也是大家關(guān)心的問(wèn)題?！辈虝P認(rèn)為，提高社會(huì)總體福利水平有助于生育率回升。只要能夠克服過(guò)高的生育、養(yǎng)育、教育成本，老百姓的生育意愿還是會(huì)向理想水平靠攏的。(完)

關(guān)鍵詞： 中國(guó) 社會(huì) 福利 老齡化 蔡昉