中國共產黨江蘇省第十四次代表大會日前發(fā)出“堅決扛起‘爭當表率、爭做示范、走在前列’光榮使命”的總動員令,吹響“譜寫‘強富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章”的奮進號角。
著眼新坐標、新使命,如皋如何在新的趕考之路上扛起擔當、走在前列?“跨江融合”“創(chuàng)新引領”“共同富?!笔顷P鍵詞。如皋市委主要負責同志說,如皋將把握現(xiàn)代化建設時與勢、高質量發(fā)展機與謀、跨江融合行與策,統(tǒng)籌實施“產業(yè)興市、創(chuàng)新強市、生態(tài)立市”核心戰(zhàn)略,加快打造跨江融合發(fā)展樣板區(qū),勇當長三角北翼高質量發(fā)展排頭兵,為扛起光榮使命貢獻更大力量。
加快跨江融合,構建高水平開放新高地
江蘇省第十四次黨代會提出,“優(yōu)化沿江沿海生產力布局,努力把沿江地區(qū)打造成全省現(xiàn)代化建設先行帶、引領帶,蘇中地區(qū)加快實現(xiàn)中部崛起?!?/p>
如皋,地處國家沿海大通道與沿江大通道的交會點,濱江臨海、緊鄰上海,當前多重國家戰(zhàn)略交匯疊加、區(qū)域交通格局加快重塑,南通市第十三次黨代會賦予如皋打造跨江融合發(fā)展樣板區(qū)的目標定位。如皋全面跨江融合其時已至、其勢已成。
如皋市委主要負責同志說,比跨越空間阻隔更為重要的是消弭思想鴻溝,跨江融合,思想同頻是先導。如皋與蘇南的發(fā)展差距,不僅體現(xiàn)在經濟實力、資源稟賦等客觀方面,更重要的是思想認識和精神狀態(tài)等主觀層面。
如皋將探索建立健全與蘇南地區(qū)干部聯(lián)合培養(yǎng)機制,常態(tài)化開展研討交流、委托培訓、駐點實踐、雙向交流等工作,增強“科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、狠抓落實”三大本領,以思想大解放、能力大提升推動賽道大優(yōu)化、工作大落實、發(fā)展大提速。
物理互聯(lián)是基礎,要推動交通體系高效對接。如皋市委主要負責同志說,外部大交通方面,如皋將全力保障張靖皋長江大橋、北沿江高鐵、G40改擴建等重大交通工程建設,加快構建“一個深水良港、兩條過江通道、三座高鐵站點、五條高速公路”對外綜合交通體系,全方位突破長江天塹阻隔,全方位融入長三角“朋友圈”。
在區(qū)域內交通方面,如皋積極推動S356沿江公路快速化、通皋大道二期等項目啟動實施。如皋市委主要負責同志說,如皋是南通市內首個建有快速路通向大市的縣級市,如皋港“江海河聯(lián)運樞紐”功能不斷完善,今年集裝箱突破55萬標箱,相信未來五年如皋的交通大格局將發(fā)生重大變化。
跨江融合核心是產業(yè)優(yōu)勢互補協(xié)同。如皋市委主要負責同志說,在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的大背景下,如皋提出堅持全要素融合發(fā)展理念,更高水平對接上?!拔鍌€中心”和蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū),更深層次融入全市“一樞紐五城市”,系統(tǒng)性謀劃、一體化推進產業(yè)興市、創(chuàng)新強市和生態(tài)立市。
如皋在與長三角城市開放合作道路上已經邁出實質性步伐。今后五年,是如皋全面打造跨江融合發(fā)展樣板區(qū)的關鍵階段,如皋將追求更高水平開放,積極構建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的產業(yè)生態(tài)圈。
強化創(chuàng)新引領,打造高質量發(fā)展新引擎
省第十四次黨代會提出的九個方面重點工作將“加快科技自立自強”放在首要位置?!爱斍叭绺薨l(fā)展已經到了‘不創(chuàng)新不行,創(chuàng)新慢了也不行’的關鍵階段”,如皋市委主要負責同志表示,如皋將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,深入實施“創(chuàng)新如皋”三年行動計劃,加快把科創(chuàng)勢能轉化為推動高質量發(fā)展的強大動能。
過去五年,如皋大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,卓遠半導體、勢加透博、辰同科技等3家新興企業(yè)獲批省重點研發(fā)計劃,總數(shù)位居南通第一;惟怡新材料等4家企業(yè)獲批國際科技合作項目,占南通一半;首屆南通“揭榜掛帥”項目出爐,4個項目挺進前十,位居南通第一……2020年,如皋科技創(chuàng)新能力躍居全國百強縣(市)第17位。如皋未來的發(fā)展不是換賽道,而是以創(chuàng)新優(yōu)化賽道。
以超前思維構建區(qū)域創(chuàng)新體系。如皋將主動融入長三角科技創(chuàng)新共同體、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、南通沿江科創(chuàng)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略,謀劃布局龍游河科創(chuàng)走廊,加快推進雉水科學城、龍游灣科創(chuàng)智谷建設,統(tǒng)籌推動省級農高區(qū)項目導入和基礎設施建設,支持重點科創(chuàng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大,構建“一軸串聯(lián)、雙核引領、三區(qū)聯(lián)動、全域協(xié)同”的區(qū)域創(chuàng)新體系,打造極具標志性和吸引力的科創(chuàng)“皋地”。
以鏈式思維完善科技創(chuàng)新平臺。如皋堅持圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,建設“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園”一體化的科技企業(yè)培育鏈條,完善科技產業(yè)引導基金、企業(yè)“白名單”和科技貸款風險分擔機制,推動人才資本服務中心、如皋產業(yè)研究院、科創(chuàng)產業(yè)投資集團加快設立,促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、生態(tài)鏈深度融合。
以系統(tǒng)思維打造創(chuàng)新主體集群。如皋將深入實施高企“倍增計劃”,培育壯大“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚和獨角獸企業(yè)—科創(chuàng)板上市企業(yè)”的科創(chuàng)梯隊,持續(xù)在政策激勵、資金扶持、用工保障等方面優(yōu)化供給,確?!笆奈濉逼陂g高新技術企業(yè)數(shù)量突破600家,高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)總產值比重超48%,創(chuàng)成省創(chuàng)新型縣(市、區(qū))。同時,如皋在一年一度的科技人才洽談會上推出“科技二十三條”“人才二十二條”新政,會議期間,共簽約項目24個,總金額達326億元。
聚力共同富裕,創(chuàng)造高品質生活新樣板
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在全面建成小康社會之后,如何滿足群眾日益增長的美好生活需要,是縣域黨委政府執(zhí)政為民的首要考量。
“十三五”期間,如皋地區(qū)生產總值和人均地區(qū)生產總值增速均位居全省前列,創(chuàng)成蘇中蘇北首個縣級全國文明城市。按照省黨代會要求,如皋有基礎有條件在“共同富裕水平顯著提升”上積極作為。
既要做大經濟“蛋糕”,也要分好發(fā)展“蛋糕”。如皋市委主要負責同志說,如皋將落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,多措并舉拓寬富民增收渠道,推動勞動報酬占地區(qū)生產總值比重持續(xù)提升、城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。
既要兜住民生底線,也要刷新民生高度。如皋在教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、信訪工作等方面積極作為,滿足群眾多層次多樣化需求。
自2010年被列為江蘇省義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設試點后,如皋系統(tǒng)開展省縣域學前教育普及普惠縣、全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣(市、區(qū))、省高品質示范高中、高職院校等創(chuàng)建工作,推進城鄉(xiāng)教師定期交流制度化,以“全市統(tǒng)管、學區(qū)協(xié)調、學校聘用”的思路探索教師隊伍“縣管校聘”管理改革,全方位打造“高質量教育縣域樣板、長三角北翼教育名城”。
既要實現(xiàn)物質富裕,也要推動精神富足。如皋把提高全社會文明程度擺在更加重要位置,以創(chuàng)建全國文明典范城市為契機,大力推動社會主義核心價值觀融入日常生活,持續(xù)擦亮“微笑之城?大愛如皋”特色品牌,實現(xiàn)從“文明高地”向“文明高峰”躍升。
既要建設金山銀山,也要護好綠水青山。因水而生、依水而興的如皋,始終把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,大力開展沿江低端低效企業(yè)整頓退出,整體推進如皋港化工工業(yè)集中區(qū)空間再造,沿江新增綠化空間近1000畝,5.5公里龍游灣生態(tài)建設示范帶正加快建設,入選“全國水系聯(lián)通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣(市)”,有力推動“騰籠換鳳”和生態(tài)留白。
下一步,如皋將深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進長江生態(tài)修復和沿江景觀帶建設,積極落實碳達峰碳中和要求,嚴把“兩高”項目準入管理,優(yōu)先發(fā)展生態(tài)友好型產業(yè),健全生態(tài)環(huán)境治理體系,全方位推動綠色低碳轉型,建設美麗江蘇如皋樣板。(記者 鐘源 北京報道)
關鍵詞: 創(chuàng)新 推動 加快 融合 如皋
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