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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》，多策并舉，形成了階段性幫扶與制度性安排相結(jié)合的“1+2”政策組合拳。

“這樣一種創(chuàng)新性的制度安排，既利當前，又惠長遠，旨在為中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展凝心聚力、保駕護航?！痹诮邮苡浾卟稍L時，中國信息通信研究院規(guī)劃所創(chuàng)新部主任李耀華表示。

在李耀華看來，“1+2”長短政策有3個亮點，一是著眼于短期困境破局。今年以來，新冠肺炎疫情汛期輪番沖擊、原材料價格高位波動、能源供應(yīng)緊張等暫時性負面壓力與融資難融資貴、合法權(quán)益保障、引才留才難等重點難題疊加，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨多重考驗，“1+2”政策“組合拳”針對性強、目標明確，助力中小企業(yè)盡快破除短期發(fā)展困境，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

二是著眼于構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)。“1+2”政策“組合拳”緊緊圍繞政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企3個領(lǐng)域，聚合國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位及相關(guān)部門，匯聚高校院所、龍頭企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)等多方力量，全面規(guī)劃構(gòu)建了支撐中小企業(yè)從平穩(wěn)健康發(fā)展到“專精特新”發(fā)展再到實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)體系。

三是著眼于高質(zhì)量發(fā)展長遠之計。推動中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展是構(gòu)建和增強發(fā)展韌性，提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展的必須之舉、必由之路。強化精準對接和服務(wù)支撐，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加大多層次融資支持力度，直面共性技術(shù)供給不足、創(chuàng)新資源短缺、直接融資渠道狹窄等中小企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題，有助于進一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動能，引導更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

如何將政策落實落地落細？李耀華認為，要加強精準“滴灌”。在細化措施、做好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境方面下功夫，廣泛集聚公共服務(wù)、市場化服務(wù)和社會化公益服務(wù)資源向更多中小企業(yè)傾斜，比如針對小微型企業(yè)，更多考慮“保護生存”，針對中型企業(yè)，更多思考“促進發(fā)展”。

此外，還要注重央地聯(lián)動。充分調(diào)動中央和地方的積極性，壓茬推進專項督查與面上檢查，持續(xù)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估。著力發(fā)揮地方探索實踐的主動性和創(chuàng)新性，鼓勵地方抓緊出臺配套政策，力促各項“助企惠企活企”政策措施辦得實、落得下。

“要著重關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營成本攀高、壟斷和不正當競爭行為、創(chuàng)新資源結(jié)構(gòu)性錯配等各類新問題新挑戰(zhàn)，及時做好風險應(yīng)對的政策儲備清單，穩(wěn)定和提振企業(yè)發(fā)展預期與信心。進一步擴大減稅降費惠及范圍，確保直達更多市場主體；尊重企業(yè)家精神，保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款自然人保證擔保行為，讓中小企業(yè)有實實在在的獲得感。”李耀華說。（經(jīng)濟日報記者 李芃達）

關(guān)鍵詞： 企業(yè) 創(chuàng)新 政策 服務(wù) 中小企業(yè)