中新社北京12月3日電 (記者 劉育英)中國工業(yè)和信息化部3日發(fā)布《“十四五”民用爆炸物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》。工信部安全生產(chǎn)司副司長卞明堯在談到民爆行業(yè)產(chǎn)能過剩問題時說,將持續(xù)推動民爆企業(yè)重組整合。
據(jù)介紹,2020年,工業(yè)炸藥產(chǎn)能釋放率為71%,工業(yè)雷管產(chǎn)能釋放率僅為28%。產(chǎn)能過剩問題,加劇了市場惡性競爭,造成行業(yè)虧損面擴大,影響了行業(yè)健康發(fā)展,而且還有可能引發(fā)企業(yè)職工失業(yè)、安全風險加大等問題。
卞明堯表示,近年來,工信部通過提高安全準入門檻、推動重組整合、推廣工業(yè)數(shù)碼電子雷管等措施,大力化解過剩產(chǎn)能,目前,產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)有所緩解。
目前,民爆企業(yè)數(shù)量已由“十三五”初期的140多家減少到71家,但企業(yè)數(shù)量仍然過多。工信部將按照政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的原則,持續(xù)推進企業(yè)重組整合,將生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少到50家以內(nèi)。
“原則上不新增工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管等產(chǎn)能過剩的民爆物品許可產(chǎn)能。同時,鼓勵各地引導企業(yè)按照市場需求,調(diào)整產(chǎn)能布局,使區(qū)域市場供需趨于平衡”,卞明堯說。
另外,全面推廣工業(yè)數(shù)碼電子雷管,除保留少量產(chǎn)能用于出口或其它經(jīng)許可的特殊用途外,2022年6月底前停止生產(chǎn)、8月底前停止銷售普通工業(yè)雷管。繼續(xù)提高企業(yè)現(xiàn)場混裝炸藥許可產(chǎn)能占比,比例將由30%提高到35%。鼓勵企業(yè)依據(jù)市場需求有序釋放產(chǎn)能,引導過剩產(chǎn)能加快退出。
當日發(fā)布的《“十四五”民用爆炸物品行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》提出行業(yè)“十四五”總體目標,即到2025年,民爆行業(yè)安全水平再上新臺階,創(chuàng)新能力得到新提升,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效,發(fā)展質(zhì)量達到新水平,治理效能得到新提高。規(guī)劃從安全、創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)三個方面設置了8項量化指標。(完)
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