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打破創(chuàng)新要素流動(dòng)壁壘 粵港澳科技合作駛上快車(chē)道

◎本報(bào)記者 葉 青

在今年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)上，中國(guó)香港運(yùn)動(dòng)員李慧詩(shī)在場(chǎng)地自行車(chē)女子爭(zhēng)先賽中奪得一枚銅牌。“這離不開(kāi)粵港澳大灣區(qū)科研協(xié)作的力量。香港科技大學(xué)機(jī)械及航天航空工程學(xué)系講座教授張欣借力位于廣州的超級(jí)計(jì)算機(jī)‘天河二號(hào)’的算力，幫助改進(jìn)了運(yùn)動(dòng)員的騎行姿態(tài)和運(yùn)動(dòng)服裝?！苯?，在廣州舉行的2021大灣區(qū)科學(xué)論壇期間，香港科技大學(xué)霍英東研究院院長(zhǎng)高民接受記者采訪時(shí)介紹。

這僅是粵港澳三地之間深入合作的縮影之一。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，廣州高度重視穗港澳科技交流合作，把推進(jìn)穗港澳科技合作當(dāng)做推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要抓手，不斷深化穗港澳科技合作。

大灣區(qū)科研資金實(shí)現(xiàn)跨境流動(dòng)

超級(jí)計(jì)算機(jī)“天河二號(hào)”在廣州南沙設(shè)有分中心，主要為港澳、海外科研團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)?！拔覀冄芯吭河袑?zhuān)門(mén)的光纖連接國(guó)家超算廣州中心，又通過(guò)專(zhuān)線連接到香港科技大學(xué)清水灣校區(qū)，再跟香港其他高校連接。通過(guò)這條線路，香港8所高校都可以便捷享受到廣州超算中心的服務(wù)?！备呙裾f(shuō)，過(guò)去5年，已有超過(guò)200個(gè)港澳科研團(tuán)隊(duì)使用“天河二號(hào)”，大大促進(jìn)了香港的科研發(fā)展。

“這些年，整個(gè)大灣區(qū)的科技合作有了很大的進(jìn)步，而且是越走越近?！备呙袷指锌?，“如以前吶喊了很久的資金過(guò)境問(wèn)題，現(xiàn)在已經(jīng)解決了，香港科學(xué)家可以申請(qǐng)內(nèi)地項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)也可以撥給香港?！?/p>

2019年8月1日，南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）向香港分部依托單位——香港科技大學(xué)成功撥付3800萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)，這是廣州市首筆科研資金成功跨境撥付，實(shí)現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)科研資金的跨境流動(dòng)。

為推動(dòng)資源開(kāi)放共享，廣州市財(cái)政每年投入6000萬(wàn)元支持穗港澳聯(lián)合開(kāi)展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，同時(shí)面向港澳地區(qū)有序開(kāi)放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，允許港澳高校、科研機(jī)構(gòu)牽頭或獨(dú)立申報(bào)廣州市科技計(jì)劃，同步建立廣州市財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，推動(dòng)人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通。2021年8月，《廣州市推進(jìn)與港澳科技創(chuàng)新合作若干措施》印發(fā)實(shí)施，更進(jìn)一步完善了穗港澳三地的科技合作機(jī)制。

三地間科技合作走向深入

如何實(shí)現(xiàn)粵港澳制度規(guī)則相互銜接，將制度差異變成制度優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)建設(shè)面臨的重要課題之一。

廣州大力推進(jìn)大灣區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)則對(duì)接，先后取得了多項(xiàng)重要進(jìn)展，包括：率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)跨境進(jìn)入香港；率先開(kāi)展境外高端人才資格認(rèn)定；率先設(shè)立外國(guó)人工作許可、居留許可“一窗受理”服務(wù)窗口；采取措施縮短外國(guó)人工作許可審批時(shí)限，審批時(shí)限在全國(guó)主要城市中領(lǐng)先；率先落實(shí)大灣區(qū)境外高端和緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，實(shí)際稅負(fù)水平實(shí)現(xiàn)與港澳趨同；出臺(tái)《港澳籍專(zhuān)家入選廣州市科技專(zhuān)家?guī)鞐l件（試行）》，不斷擴(kuò)大港澳高水平專(zhuān)家參與廣州市科技項(xiàng)目評(píng)審和評(píng)估咨詢工作的廣度和深度。

隨著大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流等創(chuàng)新要素障礙被打破，創(chuàng)新要素暢通流動(dòng)起來(lái)，三地之間的科技合作不斷走向深入。通過(guò)科技合作項(xiàng)目，廣州累計(jì)投入財(cái)政資金逾2.67億元，支持該市高校、科研院所和企業(yè)與港澳開(kāi)展科研合作項(xiàng)目近200項(xiàng)。依托粵穗聯(lián)合基金，支持粵港澳研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展基礎(chǔ)研究合作7項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)達(dá)1600萬(wàn)元。

香港科技大學(xué)李澤湘教授以“導(dǎo)師+學(xué)生”的天使投資模式，成功投資孵化了大疆、云鯨等高科技企業(yè)，這一切的背后是他期望“通過(guò)教育鏈接科技改變世界”的愿景。

如今，他正在牽頭建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心總部直屬創(chuàng)新平臺(tái)——智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，作為探索系統(tǒng)性培養(yǎng)創(chuàng)新硬科技企業(yè)的重點(diǎn)平臺(tái)，并積極謀劃建設(shè)香港分中心。

“目前粵港澳大灣區(qū)科技研發(fā)轉(zhuǎn)化能力突出，擁有一批在全國(guó)乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家大科學(xué)工程，這里正努力建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)

業(yè)重要的策源地?！痹?021大灣區(qū)科學(xué)論壇上，澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)在視頻致辭時(shí)表示，“澳門(mén)將進(jìn)一步積極參與‘兩廊兩點(diǎn)’的建設(shè)，逐步突破影響科技創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的瓶頸和制約，促進(jìn)澳門(mén)和大灣區(qū)其他城市的創(chuàng)新資源協(xié)同配合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。”

穗港澳協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)

在廣州高新區(qū)，穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園的建設(shè)如火如荼。

穗港智造合作區(qū)打造以“港澳合作”和“智能制造”為主線的穗、港、澳三方深度對(duì)接，機(jī)制共建的新型園區(qū)。穗港科技合作園聚焦生物醫(yī)藥、人工智能、氫能源等領(lǐng)域，充分發(fā)揮廣州和香港的各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合成立創(chuàng)投基金，建立符合科技成果轉(zhuǎn)化需求的信貸、保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融與科技、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

以穗港智造合作區(qū)、穗港科技合作園為代表的一批穗港澳協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)正在快速推進(jìn)中。此外，廣東省兩批共20家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室中，有10家落戶廣州，合作方包括香港大學(xué)、香港科技大學(xué)等7所港澳知名高校，涵蓋新材料、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、環(huán)境科技等多個(gè)領(lǐng)域。

筑好創(chuàng)新平臺(tái)，引來(lái)源頭活水。不斷優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引著越來(lái)越多的港澳青年來(lái)穗實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

12月10日，位于廣州南沙創(chuàng)享灣的新華港澳國(guó)際青創(chuàng)中心正式揭牌啟用。香港青年曾祥盛選擇落戶于此?！俺鮿?chuàng)企業(yè)免租金，這減輕了我們很大的資金壓力。同時(shí)，中心還將依托香港新華集團(tuán)在海內(nèi)外的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助我們拓展線下業(yè)務(wù)?！彼f(shuō)。

設(shè)立首期規(guī)模10億元覆蓋創(chuàng)業(yè)各階段的港澳青年創(chuàng)業(yè)基金；對(duì)已獲得香港青年發(fā)展基金等資助且在廣州開(kāi)展應(yīng)用研發(fā)的項(xiàng)目給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)支持粵港澳科技企業(yè)孵化載體建設(shè)與發(fā)展……一系列政策的“保駕護(hù)航”，正讓廣州成為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。

廣州市科技局局長(zhǎng)王桂林表示，要完善粵港澳三地科技合作機(jī)制，建設(shè)三地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化港澳青年到廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多香港、澳門(mén)的科技成果在廣州和大灣區(qū)轉(zhuǎn)化落地。

關(guān)鍵詞： 香港 粵港澳 科技 廣州 港澳