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中新網(wǎng)北京12月23日電 (劉文文)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員、北京市老齡委專(zhuān)家委員會(huì)委員黃石松23日在中新社國(guó)是論壇主辦的“城心養(yǎng)老：養(yǎng)老新趨勢(shì)”專(zhuān)題論壇上談到當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)“一碗湯的距離”和“最后一米”的體制機(jī)制障礙。

當(dāng)天論壇上黃石松指出，最好的、最適合的養(yǎng)老服務(wù)有三個(gè)要素。一是專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)。談機(jī)構(gòu)、談?wù)兆o(hù)、談康復(fù)，關(guān)鍵是要有專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。二是有家的感覺(jué)。把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)搬回家，辦家庭養(yǎng)老床位已成為當(dāng)下養(yǎng)老趨勢(shì)，在城心辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的時(shí)候也要營(yíng)造家的感覺(jué)。三是價(jià)格合適，可以承受的支付能力。

提供上述養(yǎng)老服務(wù)最大的堵點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里？黃石松形象地比喻，就是“一碗湯的距離”和“最后一米”的體制機(jī)制障礙。

黃石松解釋道，“一碗湯的距離”是最合適的養(yǎng)老體驗(yàn)。一方面，居家養(yǎng)老服務(wù)由于家庭能力等原因不一定完全能做到；另一方面，成年子女生活方式跟老人有差異。

現(xiàn)在國(guó)外特別是東亞國(guó)家有兩種比較流行的養(yǎng)老方式。一種是小區(qū)里嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成年子女可以就近探訪，同時(shí)可以到機(jī)構(gòu)里做義工、志愿服務(wù)，減少成本。一種是通過(guò)住房制度安排，子女和老人在同一棟樓或同一棟小區(qū)里生活。這是未來(lái)比較適合的養(yǎng)老發(fā)展模式。

“最后一米”的體制機(jī)制障礙體現(xiàn)在哪方面？黃石松指出，如今老年人口空間結(jié)構(gòu)、分布和養(yǎng)老服務(wù)健康資源的地理分布錯(cuò)位。老年人集中在中心城區(qū)，但這些地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)資源緊張；老年人需要整合的、一站式的、打包的服務(wù)，但現(xiàn)在市場(chǎng)能夠提供都是比較碎片的服務(wù)，專(zhuān)業(yè)程度不高，特別在照護(hù)、健康方面。

黃石松進(jìn)一步指出，“一碗湯的距離”需要專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，家的溫暖和可支付三者的匹配?！白詈笠幻住钡捏w制機(jī)制障礙，突出的表現(xiàn)就是供需兩邊的不匹配。考慮到這點(diǎn)，住房制度還需進(jìn)一步深化改革，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、空間布局、老年友好社區(qū)到房屋的交易、租賃、物業(yè)管理，全流程思考老齡化社會(huì)的住房政策十分必要。

“總的來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)最好的養(yǎng)老服務(wù)還需要多方共建共享，政府、家庭、社區(qū)、保險(xiǎn)、住房制度改革共同推進(jìn)，對(duì)此我充滿(mǎn)期待?！秉S石松說(shuō)。(完)

關(guān)鍵詞： 住房 機(jī)構(gòu) 服務(wù) 養(yǎng)老 黃石松