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新聞背景：

近期發(fā)布的《公安部關(guān)于貫徹實(shí)施行政處罰法的通知》（以下簡稱《通知》）對規(guī)范電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置和使用作出明確要求，指出要規(guī)范非現(xiàn)場執(zhí)法的取證、審核、錄入、告知、處罰、救濟(jì)流程，嚴(yán)防監(jiān)控設(shè)備淪為“罰款工具”。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)資料圖 年巍/攝

“電子眼”不是逐利工具

有的地方將“電子眼”設(shè)置在隱秘角落，搞暗中執(zhí)法，許多人被罰得不清不楚，不知道何時(shí)何地被抓拍；有的地方通知違法當(dāng)事人不及時(shí)，導(dǎo)致當(dāng)事人在同一地點(diǎn)多次被同一設(shè)備抓拍；有的地方將“電子眼”安裝與收繳罰款外包給企業(yè)，涉嫌與企業(yè)構(gòu)成利益共同體；有的“電子眼”設(shè)置不科學(xué)不合理，產(chǎn)生天量罰單；有的“電子眼”未經(jīng)定期強(qiáng)制檢測，甚至是不合格產(chǎn)品，出具的數(shù)據(jù)有差錯(cuò)?！驹敿?xì)】

此前一些媒體報(bào)道的“天量罰單”事件，也從側(cè)面說明了這種不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象的存在。這種“以罰代管”甚至帶有“逐利”色彩的執(zhí)法行為，不僅有違“電子眼”的設(shè)置初衷，加重老百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會挫傷老百姓對政府的信任、對法治的信心?！驹敿?xì)】

“電子眼”使用有法可依

“電子眼”設(shè)置的初衷是用智能化手段幫助警察更好地管理交通秩序，提高效能，確保安全。但更重要的是從各種交通違章“大數(shù)據(jù)”中，深入分析其背后原因，哪些違章是由于司機(jī)主觀問題？哪些是道路狀況出了問題？哪些是由于標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理？是否需要調(diào)整改變？一個(gè)地方平均每天違章高達(dá)上千起，難道行駛該路段的都是問題司機(jī)？【詳細(xì)】

今年新修訂并生效的行政處罰法明確要求，利用電子監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。公安部此次在通知中再次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁由市場主體設(shè)置監(jiān)控設(shè)備并收取罰款，對監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號不規(guī)范等突出問題要及時(shí)整改糾正?！驹敿?xì)】

“電子眼”應(yīng)是治理利器

《通知》更進(jìn)一步提出，對于電子設(shè)備加強(qiáng)動態(tài)管理，及時(shí)整改糾正監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理、交通信號不規(guī)范、審核錄入不嚴(yán)格、告知提示不到位、群眾意見不重視等突出問題，這不僅是對一些地方電子眼“以罰代管”的糾偏，也明確了罰款不是目的，提升治理能力、維護(hù)良好的交通秩序才是目的?！驹敿?xì)】

當(dāng)然，斬?cái)唷半娮友邸北澈罄骀湵厝粫右徊糠秩说哪汤摇Ｓ嘘P(guān)地方和部門應(yīng)從提升社會治理水平、維護(hù)社會公平正義的高度認(rèn)清重要性，對可能遇到的困難與阻力有充分準(zhǔn)備，做到思想上重視、政策上配套、執(zhí)行上有力，形成政府推進(jìn)、部門整改、社會監(jiān)督的合力。只有這樣，才能讓“電子眼”回歸執(zhí)法利器的職能定位，真正成為百姓人身安全的守護(hù)神，而不是增收創(chuàng)收的提款機(jī)?！驹敿?xì)】

（以上綜合經(jīng)濟(jì)日報(bào)、錢江晚報(bào)、廣州日報(bào)、法治日報(bào)）

微言大義：

@天空本來屬于你：希望大家都遵守交通規(guī)則。

@澎澎：執(zhí)法不該為罰而罰。

@不覺云上：建議清理不合理的“電子眼”。

@樹娟：技術(shù)其實(shí)是中性的，關(guān)鍵在于怎樣運(yùn)用。

@一碗粥：如果沒有科學(xué)合理公正的糾偏機(jī)制，“電子眼”就會成為一些地方的創(chuàng)收手段。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：

良法與善治相輔相成，缺一不可。小小“電子眼”，關(guān)系著執(zhí)法公正，也關(guān)系著每個(gè)司機(jī)的切身利益?！爸鹄麍?zhí)法”不僅加重了駕駛?cè)说慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更大的副作用在于損害了公眾的法治信仰?！板X能解決的事都不是事”——這樣的錯(cuò)誤觀念一旦深入人心，后果不堪設(shè)想?！半娮友邸辈荒艿暨M(jìn)“錢眼兒”里，讓其在法治的軌道上規(guī)范運(yùn)行，才能更好地保障交通安全。

回顧：往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評

關(guān)鍵詞： 執(zhí)法 地方 交通 設(shè)置 電子眼