人民網(wǎng)北京12月29日電 (王仁宏)據(jù)水利部消息,近日,水利部印發(fā)《關(guān)于復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),水利部辦公廳印發(fā)《“十四五”時(shí)期復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),明確了復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的主要目標(biāo),系統(tǒng)部署各項(xiàng)任務(wù)措施。
《指導(dǎo)意見》明確了復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)。要求到2025年,海河、遼河、西北內(nèi)陸河被擠占的河湖生態(tài)用水得到一定退還,大運(yùn)河、滹沱河、永定河等重點(diǎn)河流力爭實(shí)現(xiàn)全線過流,萎縮干涸的重點(diǎn)湖泊水面得到一定恢復(fù)。長江、珠江、東南諸河生態(tài)流量得到有效保障,太湖生態(tài)水位得到有效維持,黃河、淮河、松花江干流及主要支流生態(tài)流量保障程度顯著提升。河湖空間管控得到加強(qiáng),岸線保護(hù)利用規(guī)劃體系基本建立,規(guī)劃約束機(jī)制較為完善;涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)管理制度建立健全,河湖管理范圍全面劃定,存量“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題不斷減少,涉河違建、圍墾等重大問題得到有效遏制;河道采砂秩序穩(wěn)定向好。地下水超采狀況有效遏制,正常來水情況下年壓減地下水超采量力爭達(dá)到55.5億立方米,全國地下水取用水總量控制在960億立方米以內(nèi);京津冀地區(qū)約2/3以上地下水超采區(qū)實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡,超采區(qū)城鎮(zhèn)力爭全部實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡;重點(diǎn)區(qū)域地下水超采問題得到控制。全國新增水土流失治理面積31萬平方公里,其中黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)2萬平方公里,長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)5萬平方公里;全國水土保持率提高到73%以上。
《指導(dǎo)意見》提出了復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境的主要任務(wù):
一是推進(jìn)解決河道斷流、湖泊萎縮問題,包括明確范圍與目標(biāo),實(shí)施華北地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇行動(dòng),推進(jìn)大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)與修復(fù),推進(jìn)西遼河流域治理,強(qiáng)化補(bǔ)水河湖水量、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測與分析;
二是保障河湖生態(tài)流量,包括強(qiáng)化重要河湖生態(tài)流量目標(biāo)確定,加強(qiáng)江河流域及重大調(diào)水工程水資源調(diào)度,加強(qiáng)生態(tài)流量日常監(jiān)管,加強(qiáng)小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理,推進(jìn)河湖重要控制斷面的監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè);
三是加強(qiáng)河湖保護(hù),包括完善河湖管理范圍劃界成果,強(qiáng)化岸線規(guī)劃約束,規(guī)范河道采砂管理,嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)管理,推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè),強(qiáng)化河湖日常監(jiān)管,提升河湖監(jiān)管信息化水平;
四是加快地下水超采綜合治理,包括實(shí)行地下水取水總量、水位控制,建立地下水儲(chǔ)備制度,開展地下水超采區(qū)劃定,推進(jìn)華北及其他地區(qū)地下水超采綜合治理,強(qiáng)化地下水監(jiān)管,加強(qiáng)地下水監(jiān)測與分析評(píng)價(jià);
五是科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,包括全面強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管,加快推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理,提升水土保持監(jiān)測評(píng)價(jià)能力,健全水土保持政策體制機(jī)制,強(qiáng)化水土保持基礎(chǔ)支撐;
六是保障措施,包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,提升能力保障,強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí),嚴(yán)格考核評(píng)估。
此外,與《指導(dǎo)意見》相配套,水利部辦公廳同時(shí)印發(fā)了《實(shí)施方案》,將《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化為73項(xiàng)具體措施,明確了每項(xiàng)具體措施的責(zé)任單位和完成時(shí)限。
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