核心觀點:中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認為,保持宏觀政策穩(wěn)定,是“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的應(yīng)有之義,是保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的必要條件,是調(diào)動各方面積極性、激發(fā)市場活力的必然選擇。
2021年,我國國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,實現(xiàn)“十四五”良好開局。2022年,要保持經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭,必須在“穩(wěn)”字上下功夫,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,堅決穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。做到這一點,保持宏觀政策穩(wěn)定尤為重要。
首先,宏觀政策要具有連續(xù)性。穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,穩(wěn)預(yù)期至關(guān)重要。政策保持連續(xù)性,有助于穩(wěn)定市場主體預(yù)期,激發(fā)經(jīng)濟活力。前不久的中央經(jīng)濟工作會議指出,要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。就財政政策而言,加大財政支出強度,加快財政支出進度,注重對中小微企業(yè)、個體戶及制造業(yè)的配套支持政策,有助于堅定市場信心,突破需求收縮壓力,夯實“穩(wěn)”的底氣。此外,對市場中有關(guān)政策的錯誤解讀、歪曲解讀、過度解讀等要及時駁斥澄清,為經(jīng)濟穩(wěn)增長營造良好環(huán)境。
其次,政策取向不變,要堅持結(jié)構(gòu)性調(diào)整。政策穩(wěn)定不代表政策平均發(fā)力,而是要有所側(cè)重。“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”是有機統(tǒng)一的。穩(wěn)增長為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供良好的外部條件,沒有必要的增速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必然受影響。調(diào)結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟增長積蓄長期力量,沒有當下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟長期增長必然受制約。因此,結(jié)構(gòu)政策要“有所為,有所不為”,著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán),提升制造業(yè)核心競爭力,加快數(shù)字化改造,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,為經(jīng)濟發(fā)展積蓄“進”的力量。
最后,還要加大政策力度。政策力度強弱決定了政策效果是否明顯。政策力度弱了,政策效果可能很難顯現(xiàn)。比如,有的地方政策資金分散發(fā)力,“撒胡椒面”,力度輕飄飄,這就解決不了市場主體面臨的現(xiàn)實問題。從經(jīng)濟學(xué)角度而言,宏觀經(jīng)濟政策具有邊際效應(yīng)遞減規(guī)律,同樣的政策力度,去年達到很好的效果,今年的效果可能就會弱一些。因此,要針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題,重點發(fā)力,集中用力,用“大力量”解決“真問題”,不斷尋求新突破。
當前,世界經(jīng)濟處于疫后復(fù)蘇的筑底波動期,不確定性顯著增強,經(jīng)濟恢復(fù)進程也會出現(xiàn)反復(fù)。保持宏觀政策穩(wěn)定,是“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的應(yīng)有之義,是保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)的必要條件,是調(diào)動各方面積極性、激發(fā)市場活力的必然選擇。把住“穩(wěn)”的大局,堅定“進”的方向,及時推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的新舉措,培育壯大新增長點,有助于鞏固我國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、動力足、潛力大、長期向好的基本面,從而為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)。(中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)
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