近期,鐵礦石價(jià)格大幅上漲,多次出現(xiàn)異動(dòng),引發(fā)監(jiān)管部門高度關(guān)注。國家發(fā)展改革委價(jià)格司、市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局?jǐn)M于近日派出聯(lián)合調(diào)研組,赴部分商品交易所、重點(diǎn)港口開展鐵礦石市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)研。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師李新創(chuàng)表示,在國家強(qiáng)調(diào)“保供穩(wěn)價(jià)”的政策背景下,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)打違法違規(guī)行為,有利于大宗商品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí),要標(biāo)本兼治,加強(qiáng)資源保障能力建設(shè),著力改變鐵礦石供應(yīng)受制于人的局面,為鋼鐵業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
價(jià)格大漲超出預(yù)期
我國是全球最大鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國,進(jìn)口鐵礦石價(jià)格起伏牽動(dòng)鋼鐵業(yè)神經(jīng)。
2021年上半年,進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大漲,5月12日達(dá)到歷史最高點(diǎn)230.59美元/噸,極大偏離供需基本面,嚴(yán)重影響行業(yè)正常運(yùn)行;下半年隨著我國鋼鐵生產(chǎn)下降帶動(dòng)鐵礦石需求減少,鐵礦石價(jià)格明顯回落。但近期,進(jìn)口鐵礦石價(jià)格又開始快速上漲。
中國鐵礦石價(jià)格指數(shù)監(jiān)測(cè)顯示,62%鐵礦石直進(jìn)月均價(jià)已從2021年11月94.57美元/噸,升至2022年2月均價(jià)148.27美元/噸,2022年2月10日單日價(jià)格達(dá)到152.46美元/噸。
上述走勢(shì)遠(yuǎn)超業(yè)界預(yù)期?!敖衲觇F礦石供需面略為寬松,我們預(yù)計(jì),全年鐵礦石價(jià)格在80美元至120美元區(qū)間波動(dòng)?!蔽业匿撹F網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示,鋼鐵業(yè)產(chǎn)需預(yù)計(jì)均有所下降。據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測(cè),2022年鐵礦石進(jìn)口量預(yù)計(jì)為10.8億噸,較上年減少0.4億噸。從鐵礦石供應(yīng)來看,四大礦山的發(fā)運(yùn)目標(biāo)顯示,2022年鐵礦石發(fā)運(yùn)量有所增加。
“此輪鐵礦石價(jià)格上漲的炒作因素不容低估?!碧m格鋼鐵研究中心主任王國清表示,去年11月份以來,鐵礦石價(jià)格持續(xù)大幅上漲,數(shù)據(jù)顯示,2月10日,普氏鐵礦石價(jià)格指數(shù)較去年11月18日的低點(diǎn)上漲66.6美元/噸,漲幅高達(dá)76.4%。此輪鐵礦石價(jià)格大幅上漲,是在國內(nèi)鋼鐵需求處于季節(jié)性淡季,限產(chǎn)仍有持續(xù)性、港口鐵礦石庫存保持高位下展開的,基本面并不能形成對(duì)鐵礦石價(jià)格快速上漲的支撐。
加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)打投機(jī)
在市場(chǎng)供需總體穩(wěn)定的情況下,鐵礦石價(jià)格異動(dòng)引發(fā)各方關(guān)注。1月28日,國家發(fā)改委釋放出“將采取有力措施加強(qiáng)鐵礦石價(jià)格調(diào)控監(jiān)管”的信號(hào)。國家發(fā)改委表示,高度關(guān)注鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格變化,將會(huì)同有關(guān)部門深入調(diào)查,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊散布虛假信息、哄抬價(jià)格、惡意炒作等違法違規(guī)行為,研究進(jìn)一步采取有力有效措施,切實(shí)保障鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。
不過,鐵礦石價(jià)格漲勢(shì)繼續(xù)。2月7日,62%鐵礦石普氏價(jià)格指數(shù)達(dá)149.40美元/噸,比1月31日高出7.65美元/噸。期貨市場(chǎng)鐵礦石主力合約價(jià)格也出現(xiàn)上漲。
繼國家發(fā)改委與市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合約談?dòng)嘘P(guān)鐵礦石資訊企業(yè)之后,2月11日國家發(fā)改委公布,擬于近日派出聯(lián)合調(diào)研組,重點(diǎn)了解近期鐵礦石庫存變化及有關(guān)企業(yè)參與鐵礦石期現(xiàn)貨交易情況,聽取有關(guān)方面對(duì)加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、惡意炒作的意見建議。相關(guān)部門將持續(xù)密切關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格走勢(shì),進(jìn)一步采取有效措施,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
2月11日晚,中鋼協(xié)發(fā)文強(qiáng)調(diào),依法強(qiáng)化鐵礦市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)定維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測(cè),近期部分涉礦企業(yè)違背商業(yè)道德,發(fā)布和炒作不實(shí)信息,嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)公平秩序,損害市場(chǎng)主體的合法利益。鋼鐵協(xié)會(huì)對(duì)此表示譴責(zé)。
大連商品交易所也及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的通知》和《關(guān)于調(diào)整鐵礦石期貨相關(guān)合約手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
受此影響,當(dāng)日夜盤,鐵礦石期貨主力合約開盤即跌,盤中跌幅一度超過8%。
標(biāo)本兼治確保安全
平穩(wěn)有序的市場(chǎng)有利于產(chǎn)業(yè)鏈各方的長(zhǎng)期利益,需要各方共同維護(hù)。中鋼協(xié)強(qiáng)調(diào),礦山企業(yè)要誠信經(jīng)營、按時(shí)履約;貿(mào)易企業(yè)要依法合規(guī)經(jīng)營、杜絕惡意炒作和囤積居奇等行為;鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)自律,以供需平衡為原則,把握好采購節(jié)奏。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)于捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為嚴(yán)厲懲處,凸顯了維護(hù)市場(chǎng)公平的堅(jiān)定意志。同時(shí)也要看到,新加坡鐵礦石掉期市場(chǎng)和國內(nèi)期現(xiàn)貨市場(chǎng)存在聯(lián)動(dòng)效應(yīng),有的市場(chǎng)參與方將外盤價(jià)格作為風(fēng)向標(biāo),助長(zhǎng)不切實(shí)際的預(yù)期,在加大自身風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),增加了國內(nèi)監(jiān)管難度。
“當(dāng)前,我國鐵礦石對(duì)外依存度高、議價(jià)能力弱的問題還沒有根本改變,并且鐵礦石來源過于集中,受制于人的局面亟待打破?!崩钚聞?chuàng)分析,資源供給保障是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),特別是我國鋼鐵業(yè)以高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程為主,保障鐵礦石供給是鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全的重中之重。
近日,工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。不僅強(qiáng)調(diào)要“完善鐵礦石期貨市場(chǎng)建設(shè),加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管,完善鐵礦石合理定價(jià)機(jī)制”,更提出“資源多元化”的保障思路,要求重點(diǎn)提升國內(nèi)鐵礦山發(fā)展水平。在低碳轉(zhuǎn)型大背景下,廢鋼資源的開發(fā)利用也被置于突出位置。
為加強(qiáng)鋼鐵業(yè)資源保障,中鋼協(xié)已向有關(guān)部委上報(bào)“基石計(jì)劃”,即通過國內(nèi)新增鐵礦、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源開發(fā),增強(qiáng)對(duì)鐵礦石供給和價(jià)格的話語權(quán)。寶鋼股份近日表示,作為國內(nèi)大型鋼鐵龍頭企業(yè),公司未來將全力配合、積極參與。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 雷)
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