相關(guān)部門正在推進(jìn)居住區(qū)充電設(shè)施全覆蓋、明確充電設(shè)施配建比例、規(guī)范充電收費(fèi)等,這很值得期待。如果在“堵”的方面再有所突破,探索出電動(dòng)車樓道充電與征信掛鉤的一套成熟做法,遏制電動(dòng)車進(jìn)樓,更是善莫大焉。
■丁雪輝
近日,首都城市環(huán)境建設(shè)管理委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市電動(dòng)自行車全鏈條管控的實(shí)施方案》,其中提到,將依法查處在建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等部位充電行為。除了勸阻、制止和報(bào)告之外,拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的,還將逐步納入征信體系。(據(jù)2月17日《北京日?qǐng)?bào)》報(bào)道)
消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全國每年約有2000起電動(dòng)自行車火災(zāi),80%是在充電時(shí)發(fā)生。而這80%因充電引發(fā)的火災(zāi)中,90%的電動(dòng)車是放在樓道中。因此,加強(qiáng)電動(dòng)車管理并出臺(tái)《實(shí)施方案》值得稱贊。不過,電動(dòng)車樓道充電與征信掛鉤還需細(xì)思量。
首先,要考慮實(shí)際效果。《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》早已明確,在樓道內(nèi)為電動(dòng)車充電拒不改正的,對(duì)經(jīng)營性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款,對(duì)非經(jīng)營性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。但其效果值得商榷。法律規(guī)定尚且如此,征信記錄如何取得突破,值得深思。
另外,要考慮法律對(duì)接。電動(dòng)車樓道充電納入征信體系,必須要與《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《征信業(yè)務(wù)管理辦法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等規(guī)定一致。而這三部法律法規(guī)均明確規(guī)定,除法律法規(guī)允許采集的個(gè)人信息,將其他個(gè)人信息納入征信需取得本人同意。將電動(dòng)車樓道充電的個(gè)人信息納入征信,沒有法律明確授權(quán),估計(jì)也難取得當(dāng)事人同意。所以,是以法律試點(diǎn)還是人大特別授權(quán)的方式取得立法上的一致,值得思考。
說到底,電動(dòng)車樓道充電還是因?yàn)闃堑劳鉀]有地方充電,或者雖然有但不方便或者收費(fèi)高。解決這個(gè)問題,需要“堵”與“疏”相結(jié)合。目前,相關(guān)部門正在推進(jìn)居住區(qū)充電設(shè)施全覆蓋、明確充電設(shè)施配建比例、規(guī)范充電收費(fèi)等,這很值得期待。如果在“堵”的方面再有所突破,探索出電動(dòng)車樓道充電與征信掛鉤的一套成熟做法,遏制電動(dòng)車進(jìn)樓,更是善莫大焉。畢竟,電動(dòng)車樓道充電是幾乎所有城市都面臨的問題,與人民群眾的生命安全息息相關(guān),期待拒電動(dòng)車于樓道之外能夠早日實(shí)現(xiàn)。
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