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近日，中國社會科學院生態(tài)文明研究所、中國商務區(qū)聯(lián)盟和社會科學文獻出版社共同發(fā)布《商務中心區(qū)藍皮書：中國商務中心區(qū)發(fā)展報告(2021)》(簡稱“報告”)。報告指出，面對新形勢和新挑戰(zhàn)，中國商務中心區(qū)(CBD)應繼續(xù)擴大制度型開放，增強國際開放樞紐功能;加大服務業(yè)對內開放，促進國內國際市場深度融合;加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升中國服務在全球價值鏈中的地位;培育公平競爭環(huán)境，進一步發(fā)揮在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略樞紐作用。

報告稱，當前國際形勢正在發(fā)生深刻復雜的變化，未來CBD在促進國際國內雙循環(huán)新發(fā)展格局中承擔著更加艱巨的責任與使命。

一是在中國參與全球經(jīng)貿秩序重塑中發(fā)揮先鋒探索作用。國際貿易保護主義抬頭，國際經(jīng)貿規(guī)則發(fā)生深刻變化，并引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈體系的分化與重構。同時，國際投資政策呈現(xiàn)強化監(jiān)管或限制性政策的趨勢。CBD作為中國服務業(yè)最為集中、開放強度最高的區(qū)域之一，需大膽探索、主動作為，積極參與國際經(jīng)貿規(guī)則和標準的制定，加快適應全球新一輪國際經(jīng)貿規(guī)則變革重構的大趨勢，在中國參與全球經(jīng)貿秩序重塑中發(fā)揮先鋒探索作用。

二是以提升國際競爭力為導向深化服務業(yè)對內對外開放。CBD內聚集的商務服務、金融服務、科技服務、文化傳媒等各類服務業(yè)市場主體深度參與生產(chǎn)、分配、消費和流通等重點環(huán)節(jié)，在促進國際發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。然而，由于諸多原因，我國服務業(yè)的總體市場化程度仍相對偏低。在繼續(xù)深化服務業(yè)對外開放的基礎上，要進一步加快服務業(yè)對內開放，發(fā)揮競爭政策的基礎性作用，培育有利于服務業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境，是中國CBD提升國際競爭力的必然選擇。

三是以加強科技創(chuàng)新支撐中國價值鏈向高端環(huán)節(jié)攀升。中國正處于由先進制造業(yè)和服務業(yè)轉向創(chuàng)新活動的全球價值鏈攀升過程。CBD是中國企業(yè)參與全球價值鏈分工的重要載體和平臺，但相比國際一流CBD，中國CBD在原始創(chuàng)新能力、創(chuàng)新體系效能、激勵人才的體制機制等方面還存在差距，應緊抓新一輪技術革命的發(fā)展契機，通過全面優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、大力吸引創(chuàng)新人才、著力強化科技創(chuàng)新，支撐中國價值鏈向高端環(huán)節(jié)攀升。

四是以加快要素市場化改革提升全球資源配置能力。充分競爭的市場化配置可以引導生產(chǎn)要素組合更有效匹配，進而改善資源配置效率、釋放經(jīng)濟增長潛能。CBD是資本、人才、技術、數(shù)據(jù)等各類高端要素高度集聚的區(qū)域，同時擁有參與全球價值鏈分工和全球資源配置能力的大型跨國企業(yè)。未來應加大市場化配置改革力度，尤其是提升新型生產(chǎn)要素的市場化配置水平。

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