今年,曲沃縣樂昌鎮(zhèn)西南街的300多戶居民過了個(gè)暖和的春節(jié)。村民們表示:“我們的供暖問題得到了解決,大家都夸西南街村和樂昌鎮(zhèn)的干部為民辦了件大好事。”
“這里曾經(jīng)因?yàn)橥恋丶m紛一直未建成換熱站,幾百戶居民都是自己采暖。”樂昌鎮(zhèn)主任科員李嘯說,“后來在鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的組織下,鎮(zhèn)干部積極與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),終于在供暖季到來之前順利完成換熱站建設(shè)任務(wù),讓百姓家里通上了暖氣。”
和西南街村一樣,曲沃縣豐惠新村的村民們也同樣享受到了集中供熱帶來的溫暖。村民開心地說:“過去,一到冬天就發(fā)愁,現(xiàn)在坐在家里暖和、舒適又環(huán)保,這都是生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)帶來的福音。”
百姓口中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)是我省環(huán)保垂直管理制度改革(簡稱“垂改”)后的紅利。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我省在“垂改”過程中設(shè)立各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)1522個(gè),實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋。通過實(shí)行“周調(diào)度、月匯總、季通報(bào)”工作機(jī)制,大力推廣試點(diǎn)市經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)解決基層改革中的困難,通過深化“垂改”推進(jìn)監(jiān)管體制順暢“換擋”。
業(yè)內(nèi)人士表示,環(huán)保“垂改”就是要強(qiáng)化地方黨委和政府的生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任、黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員的主要責(zé)任,尤其要通過條上的“垂改”來倒逼地方政府履責(zé),制度化、機(jī)制化、長效化地推動(dòng)、落實(shí)發(fā)展和保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。
作為環(huán)保部門的“眼”,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)直接影響到環(huán)保工作的開展。我省各市、縣環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)成立后,一直都是隸屬于同級(jí)環(huán)保部門,受同級(jí)黨委、政府指揮調(diào)度,監(jiān)測數(shù)據(jù)主要是服務(wù)于當(dāng)?shù)?,環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍也是屬地管理。
我省在“垂改”中將監(jiān)測與機(jī)構(gòu)改革同步,建立14個(gè)跨縣(市、區(qū))的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),有效改善了地方政府、企業(yè)和個(gè)人對(duì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的人為干擾,使其更加真實(shí)準(zhǔn)確。
一線的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理人員告訴記者,自從環(huán)保系統(tǒng)垂直管理后,環(huán)境監(jiān)測受到的干預(yù)減少了,監(jiān)測人員“站得住頂不住,頂?shù)米≌静蛔?rdquo;的老大難問題逐步減少,強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性。
除此之外,我省還成立4個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)察辦公室,組建副廳級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急保障中心,省廳黨組對(duì)各市黨組開展政治巡察,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,打通政策落實(shí)的“最后一公里”……
時(shí)至今日,通過改體制、調(diào)機(jī)構(gòu)、劃人員、抓規(guī)范,我省已初步構(gòu)建了條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)分明、保障有力、權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管新體制,探索建立了符合省情實(shí)際的生態(tài)環(huán)境管理體制。
下一步,我省將堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表生態(tài)環(huán)境部工作要求,充分借鑒兄弟省份的先進(jìn)做法,聚焦靶向發(fā)力,扎實(shí)做深改革“后半篇文章”。
有環(huán)保業(yè)內(nèi)人士說,“垂改”著力破除體制機(jī)制制約、地方保護(hù)主義和人為干擾弊端、監(jiān)管盲區(qū)盲點(diǎn),建立起條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境保護(hù)管理新體制,有力促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量改善。
2021年,我省各項(xiàng)約束性指標(biāo)均超額完成目標(biāo)任務(wù),全省PM2.5年均濃度首次進(jìn)入“30+”,達(dá)到38.55微克/立方米,同比下降15.2%,創(chuàng)“十三五”以來最大改善幅度。全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)首次進(jìn)入“4+”,達(dá)到4.60,同比下降11.5%。我省通過高質(zhì)量“垂改”有力推動(dòng)了高水平保護(hù)。
(記者 張劍雯)
關(guān)鍵詞: 高質(zhì)量垂改 有力推動(dòng) 生態(tài)環(huán)境 高水平保護(hù)
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