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證券時(shí)報(bào)記者 張達(dá)

又一熱點(diǎn)城市加入限購(gòu)放松之列。4月12日，證券時(shí)報(bào)記者從南京市溧水區(qū)和六合區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)了解到，這兩個(gè)區(qū)的限購(gòu)政策有所優(yōu)化，外地人購(gòu)首套房不需提供社保證明，這意味著南京兩區(qū)的限購(gòu)放松了。同日，有報(bào)道稱(chēng)，湖北咸寧、荊門(mén)、黃石、宜昌等四地下調(diào)了房貸利率，下調(diào)最多的達(dá)到56個(gè)基點(diǎn)。如果加上上述4城下調(diào)房貸利率，4月以來(lái)，已經(jīng)有14城松綁了購(gòu)房政策，涉及限購(gòu)、限貸、限售、公積金貸款、房貸利率等內(nèi)容。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年來(lái)房地產(chǎn)政策松綁力度和范圍明顯擴(kuò)大，蘇州、南京放松限購(gòu)或成為熱點(diǎn)城市樓市政策風(fēng)向標(biāo)，未來(lái)市場(chǎng)下行壓力較大的二線(xiàn)城市或?qū)⑿Х逻M(jìn)行局部放松，乃至取消“四限”(限購(gòu)、限貸、限售、限價(jià))。

南京外圍兩區(qū)放松限購(gòu)

4月12日，針對(duì)南京放開(kāi)限購(gòu)的傳聞，證券時(shí)報(bào)記者向南京市住房保障和房產(chǎn)局求證。相關(guān)工作人員告訴記者，南京市主城區(qū)的限購(gòu)政策沒(méi)有變化，外地人購(gòu)首套房仍需要3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月社保證明。隨后，記者又分別致電南京市溧水區(qū)、六合區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)，相關(guān)工作人員均稱(chēng)，限購(gòu)政策在優(yōu)化，外地人購(gòu)首套房不需要提供社保證明。

其中，六合區(qū)住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)工作人員稱(chēng)，外地人在六合區(qū)購(gòu)房，已婚人士需提供夫妻雙方身份證、結(jié)婚證、戶(hù)口本、未成年小孩的出生證明和戶(hù)口本；未婚人士需提供身份證、戶(hù)口本，可以開(kāi)一張六合區(qū)的購(gòu)房證明，但前提是在南京市區(qū)不能有房子。

溧水區(qū)住房保障和房產(chǎn)局相關(guān)工作人員也表示，外地人在溧水區(qū)開(kāi)購(gòu)房證明，已婚人士需提供夫妻雙方身份證、結(jié)婚證、戶(hù)口本、未成年小孩的出生證明和戶(hù)口本；未婚人士需提供身份證、戶(hù)口本?！氨救税巡牧蠋н^(guò)來(lái)進(jìn)系統(tǒng)看，系統(tǒng)能過(guò)就過(guò)?！彼f(shuō)。

此前，南京市整體的購(gòu)房政策規(guī)定，外地人購(gòu)買(mǎi)首套房，需提供3年內(nèi)累計(jì)24個(gè)月社保證明。而今外地人在六合區(qū)和溧水區(qū)購(gòu)房，只需提供身份證、戶(hù)口本等信息，不再需要社保證明。

對(duì)此，廣東省住房政策研究中心高級(jí)研究員李宇嘉表示，作為熱點(diǎn)城市的南京，此次外圍兩個(gè)區(qū)松綁限購(gòu)的舉動(dòng)，代表了這一類(lèi)型城市政策調(diào)整的狀況?，F(xiàn)在熱點(diǎn)城市的調(diào)控被要求遵循“有所為、有所不為”的狀態(tài)，南京這次先將外圍的需求放開(kāi)，逐步給市場(chǎng)加量，引導(dǎo)預(yù)期，再觀察疫情的情況、市場(chǎng)預(yù)期和購(gòu)買(mǎi)力的恢復(fù)情況，進(jìn)行下一步動(dòng)作?？偟膩?lái)講，熱點(diǎn)城市這種外圍的松綁是一個(gè)必然趨勢(shì)。

熱點(diǎn)城市加入松綁大軍

越來(lái)越多城市出臺(tái)樓市新政。證券時(shí)報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，4月以來(lái)，已經(jīng)有衢州、秦皇島、大連、綿陽(yáng)、蘭州、麗水、臺(tái)州、安順、蘇州、南京、咸寧、荊門(mén)、黃石、宜昌等14城松綁了購(gòu)房政策，涉及限購(gòu)、限貸、限售、公積金貸款、房貸利率等內(nèi)容。

其中，4月1日，衢州取消限購(gòu)政策，同時(shí)松綁了限售政策，成為全國(guó)首個(gè)同時(shí)放松“兩限”的城市。

衢州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，出臺(tái)新政的原因主要是為了支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

4月5日，蘭州出臺(tái)多項(xiàng)措施穩(wěn)地產(chǎn)，放松了限購(gòu)限貸等政策，包括降低個(gè)人購(gòu)房門(mén)檻，首套房貸首付比例最低兩成，二套房貸首付比例最低三成；減輕個(gè)人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)結(jié)清貸款再購(gòu)第二套房按首套房貸款政策；對(duì)孝老撫育住房需求放松區(qū)域限購(gòu)政策等。

4月11日，蘇州限售、限購(gòu)政策均有放松。其中，二手房限售5年調(diào)整為3年，新房限售年限不變；外地人在蘇州買(mǎi)房，社保(個(gè)稅)累計(jì)滿(mǎn)2年即可，不再需要3年內(nèi)連續(xù)繳滿(mǎn)2年。

此外，綿陽(yáng)、麗水、安順等多地進(jìn)行了公積金政策調(diào)整。中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，各個(gè)城市公積金政策的出臺(tái)，都是為了落實(shí)中央支持合理住房需求的政策導(dǎo)向，部分城市結(jié)合人口政策，強(qiáng)化對(duì)二孩三孩家庭的住房支持，加大需求端力度調(diào)整。未來(lái)，將有更多城市跟進(jìn)優(yōu)化調(diào)整公積金政策，如降低首付比例、提高公積金貸款額度等，同時(shí)住房政策與人口政策結(jié)合亦是重要方向。

今年以來(lái)，全國(guó)多地密集出臺(tái)房地產(chǎn)寬松政策。據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì)，一季度60余城發(fā)布房地產(chǎn)相關(guān)政策超百次，主要涉及針對(duì)性放松限購(gòu)政策、降低首付比例、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、降低房貸利率、取消限售、為房企提供資金支持等方面，其中3月鄭州落實(shí)中央要求，出臺(tái)涉及范圍最廣、政策力度最大的“19條”新政。3月底，福州放松限購(gòu)、哈爾濱取消限售。

值得注意的是，近期，蘇州、南京等熱點(diǎn)城市也加入了“四限”松綁的大軍。

對(duì)于今年以來(lái)政策松綁的趨勢(shì)，李宇嘉認(rèn)為，近期，樓市紓困政策的力度和范圍明顯擴(kuò)大，力度上從之前的購(gòu)房補(bǔ)貼、增加公積金額度等升級(jí)到松綁或取消限購(gòu)、限售，并恢復(fù)“加杠桿”，如首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從“認(rèn)房又認(rèn)貸”變?yōu)椤罢J(rèn)房不認(rèn)貸”；范圍上從三四線(xiàn)城市擴(kuò)散到了能級(jí)較高城市，如鄭州、福州、蘭州、哈爾濱、蘇州、南京。

對(duì)于熱點(diǎn)城市加入“四限”松綁大軍，上海易居房地產(chǎn)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)丁祖昱認(rèn)為，長(zhǎng)三角一直都是樓市“晴雨表”，蘇州、南京此次放松限購(gòu)或成為熱點(diǎn)城市樓市政策風(fēng)向標(biāo)，未來(lái)市場(chǎng)下行壓力較大的二線(xiàn)城市或?qū)⑿Х逻M(jìn)行局部放松，乃至取消“四限”，壓力城市更將在需求端予以刺激。隨著相對(duì)充裕的改善性需求持續(xù)釋放，各線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)有望輪動(dòng)回穩(wěn)，市場(chǎng)熱度將由一線(xiàn)城市到二線(xiàn)城市最后三四線(xiàn)城市梯次傳導(dǎo)。

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