人民網(wǎng)北京4月16日電 (記者孫博洋)記者從市場監(jiān)管總局了解到,近日,市場監(jiān)管總局(標準委)批準發(fā)布《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2022)(以下簡稱《通則》),并將于2022年10月1日起正式實施。市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人就此進行了解讀。
市場監(jiān)管總局標準技術(shù)司相關(guān)負責人表示,2021年,《國家標準化發(fā)展綱要》發(fā)布,一共布置了七大工程和五大行動,其中第一項行動就是“實施鄉(xiāng)村振興標準化行動”,具體內(nèi)容包括加強高標準農(nóng)田建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境等領(lǐng)域標準研制等任務(wù)?!陡邩藴兽r(nóng)田建設(shè)通則》是高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系的核心組成部分,修訂該標準是貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》的重要舉措。
該負責人表示,在制定標準方面,市場監(jiān)管總局(標準委)于2014年和2016年先后發(fā)布了《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》兩項國家標準,對高標準農(nóng)田建設(shè)與評價“首”“尾”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行規(guī)范?!陡邩藴兽r(nóng)田建設(shè)通則》國家標準對高標準農(nóng)田進行了科學定義,解決了高標準農(nóng)田“建什么、怎么建”的問題,對全面規(guī)范推進高標準農(nóng)田建設(shè)具有極為重要意義。
同時,市場監(jiān)管總局(標準委)在高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系構(gòu)建方面,組織開展了《高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系研究與構(gòu)建》項目研究,構(gòu)建了我國高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系框架,印發(fā)了《關(guān)于推進高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系工作有關(guān)事項的通知》《關(guān)于開展高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系建設(shè)工作指導意見(試行)的通知》,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門按照職責分工和行業(yè)管理的需要制定行業(yè)標準,指導各地區(qū)結(jié)合本地實際,制定地方標準。截至目前,共發(fā)布國家標準50多項,行業(yè)標準100多項,地方標準900多項,初步形成了科學統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的高標準農(nóng)田建設(shè)標準體系,有力地支撐了各地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)工作。
在談及此次《通則》修訂的標準時,該負責人表示,一是綜合考慮區(qū)域自然資源條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),明確分區(qū)域建設(shè)重點和具體指標,便于各地按照“什么急需先建什么、缺什么補什么”組織開展高標準農(nóng)田建設(shè),減輕或消除影響農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力的主要限制性因素。
二是將高標準農(nóng)田建設(shè)成效與糧食產(chǎn)能相銜接,分省分作物設(shè)置糧食綜合生產(chǎn)能力標準參考值,確保高標準農(nóng)田建設(shè)各項措施主要服務(wù)于糧食生產(chǎn)。
三是將綠色發(fā)展理念貫穿于高標準農(nóng)田建設(shè)全過程,在優(yōu)化高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,合理設(shè)置地力提升內(nèi)容,切實加強水土資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護。
對于此次《通則》修訂的突出特點,該負責人表示,一是突出因地制宜,劃定了不同建設(shè)區(qū)域。將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)等七個區(qū)域,分區(qū)域制定高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準、農(nóng)田地力標準參考值,充分凸顯了因地制宜的建設(shè)原則。
二是突出目標導向,明確了分省糧食產(chǎn)能指標?!锻▌t》分別規(guī)定了各省糧食綜合生產(chǎn)能力指標,確保到2030年建成12億畝高標準農(nóng)田后,加上改造提升已建的高標準農(nóng)田,能夠穩(wěn)定保障1.3萬億斤以上糧食產(chǎn)能,守住國家糧食安全底線。
三是統(tǒng)籌設(shè)施建設(shè)與地力提升,細化完善了地力提升相關(guān)內(nèi)容。在修訂設(shè)施建設(shè)指標的同時,著重補充完善了地力提升相關(guān)指標,為各地開展耕地質(zhì)量提升建設(shè)提供有效技術(shù)參考。
四是突出科學適用,提升了標準可操作性。將建設(shè)內(nèi)容明確分為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)田地力提升工程兩大板塊,每一板塊詳細劃分具體工程類別,每一類別詳細制定建設(shè)標準,確保地方開展各類工程建設(shè)都能有所參照。
該負責人表示,下一步,市場監(jiān)管總局(標準委)將按照《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》要求,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門密切配合,著力開展相關(guān)各項工作。
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