(經(jīng)濟(jì)觀察)中國(guó)制造業(yè)占比回升勢(shì)頭能否保持?
中新社北京4月25日電 (記者 劉育英)一季度中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到2016年以來(lái)最高值。在諸多不確定因素下,中國(guó)正多措并舉穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),保持制造業(yè)占比穩(wěn)定。
在2021年前,中國(guó)制造業(yè)占比經(jīng)歷多年下降,2011年,中國(guó)制造業(yè)比重為32.06%,而到了2020年,已降至26.18%。到2021年,制造業(yè)占比重回正增長(zhǎng),達(dá)到27.4%,同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。中國(guó)官方此前已多次強(qiáng)調(diào)保持制造業(yè)比重穩(wěn)定?!笆奈濉币?guī)劃進(jìn)一步提出“深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”,并首次強(qiáng)調(diào)“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”。
眾誠(chéng)智庫(kù)高級(jí)副總裁柳絮接受采訪(fǎng)時(shí)表示,從全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的歷史實(shí)踐證明,制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的關(guān)鍵,是保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、創(chuàng)造就業(yè)、拉動(dòng)增長(zhǎng)等方面的重要領(lǐng)域。
從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看,制造業(yè)比重下降,包括從業(yè)人員的比重降低,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展的必然結(jié)果。但相比制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家,工信部原部長(zhǎng)李毅中曾表示,中國(guó)制造業(yè)比重下降存在過(guò)早、過(guò)快的問(wèn)題。
2008年全球金融危機(jī)后,制造業(yè)重要性再次凸顯,歐美發(fā)達(dá)國(guó)家加快實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,中國(guó)提出“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,新興經(jīng)濟(jì)體加速打造新“世界工廠(chǎng)”。
在此背景下,今年一季度,中國(guó)制造業(yè)占比保持提升。賽迪智庫(kù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)韓建飛認(rèn)為,這一方面是由于“動(dòng)態(tài)清零”疫情防控政策和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策為制造業(yè)持續(xù)向好發(fā)展奠定了基礎(chǔ),投資、出口對(duì)制造業(yè)的拉動(dòng)作用明顯;另一方面是制造業(yè)受新冠肺炎疫情的影響較服務(wù)業(yè)更小。
柳絮認(rèn)為,近幾年來(lái)中國(guó)采取的關(guān)鍵技術(shù)突破、支持專(zhuān)精特新企業(yè)等科技創(chuàng)新政策的成效逐漸顯現(xiàn),尤其在高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)空間逐漸提升。另外,旅游等服務(wù)業(yè)受疫情影響較大,比重下降。
然而,國(guó)內(nèi)外的不確定因素在增加。3月份受疫情多點(diǎn)散發(fā)、地緣政治沖突等不利因素影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)一些指標(biāo)明顯放緩,下行壓力進(jìn)一步加大。
例如,到3月21日,中國(guó)3月整車(chē)貨運(yùn)流量指數(shù)日均值同比增長(zhǎng)2.6%,較前2月6.2%的增速大幅回落。中國(guó)工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在上周末一個(gè)會(huì)議上表示,長(zhǎng)三角地區(qū)汽車(chē)裝備、電子等產(chǎn)業(yè),其中一家企業(yè)停產(chǎn),可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上一大批企業(yè)受到影響。
面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn),中國(guó)多部門(mén)采取措施保障貨運(yùn)物流通常,工信部等部門(mén)發(fā)布4批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè),總量為2000多家;對(duì)于原材料價(jià)格上漲,官方嚴(yán)打囤積居奇、哄抬物價(jià);此外官方出臺(tái)系列措施為中小企業(yè)紓困。
從更長(zhǎng)時(shí)間周期看,韓建飛認(rèn)為,新能源汽車(chē)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),應(yīng)穩(wěn)住傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“基本盤(pán)”;加快培育新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車(chē)、智能家電等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi),提高內(nèi)需對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
柳絮表示,應(yīng)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同銜接,加速構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán),降低制造業(yè)成本,提高生產(chǎn)效率;加強(qiáng)國(guó)際合作,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng),發(fā)揮外需在制造業(yè)中的支撐作用。(完)
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