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近日印發(fā)的《山西省人民政府關(guān)于加快建立健全我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實施意見》(簡稱《實施意見》)提出，要以實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，堅持重點突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、穩(wěn)中求進、市場導(dǎo)向的工作原則，全過程推進綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推動我省綠色低碳循環(huán)發(fā)展邁上新臺階。

《實施意見》提出的主要目標(biāo)是：到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。能源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善，法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能源體系、生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年，綠色發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗山西建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。

構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系

《實施意見》提出，要推動傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型，繼續(xù)支持傳統(tǒng)能源特別是煤炭、煤電發(fā)揮兜底保障作用，有序推動在建煤電項目投產(chǎn)，促進燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機組占比，加快存量煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”;實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級計劃，推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造;開展煤電等領(lǐng)域二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范。

大力發(fā)展新能源和清潔能源，推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，推動光伏、風(fēng)電基地化發(fā)展，謀劃布局氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目，積極開發(fā)利用地?zé)豳Y源，到“十四五”末，新能源和清潔能源裝機容量占比達到50%，發(fā)電量占比達到30%。同時建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，在縣城重點發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，在具備生物質(zhì)資源的農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展區(qū)域生物質(zhì)集中供暖。

推進抽水蓄能和新型儲能。加快建設(shè)垣曲、渾源抽水蓄能電站，積極爭取開工10個以上抽水蓄能項目。推進“風(fēng)光火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展，加快儲能技術(shù)研發(fā)推廣。

構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

《實施意見》提出，要從推進工業(yè)綠色化改造、加快農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展、提高服務(wù)業(yè)綠色化水平、培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化水平、打造重點行業(yè)綠色供應(yīng)鏈等6個方面構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系。

加快實施鋼鐵、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化改造;推行產(chǎn)品綠色設(shè)計，爭取復(fù)合肥料、釹鐵硼永磁材料、可降解塑料等產(chǎn)品入選國家綠色設(shè)計產(chǎn)品名單;推進朔州、長治、晉城工業(yè)資源綜合利用基地和大同、臨汾、陽泉、呂梁、河津、保德大宗固廢綜合利用基地建設(shè)，“十四五”基地新增廢棄物綜合利用率達60%以上。

加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，強化耕地質(zhì)量保護與提升，到2025年，打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品1800個，畜禽糞污綜合利用率達到80%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，農(nóng)膜回收率達到85%以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2484萬畝，同步新增高效節(jié)水灌溉面積240萬畝。

培育一批綠色流通主體，持續(xù)開展綠色商場創(chuàng)建行動;有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟;加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，到2025年全省數(shù)據(jù)中心平均能耗基本達到國內(nèi)先進水平;推進會展業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)新“線上會展”模式。加快培育市場主體，鼓勵設(shè)立混合所有制公司，依托重點龍頭企業(yè)，打造一批大型綠色產(chǎn)業(yè)集團，做優(yōu)做綠能源產(chǎn)業(yè)，推動一批固廢處置的牽引性項目建設(shè)。

構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

《實施意見》提出，要積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，提高鐵路運輸在大宗貨物長距離運輸中的占比;大力發(fā)展公路甩掛運輸，深入推進網(wǎng)絡(luò)貨運發(fā)展;推廣綠色低碳運輸工具，鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸。要推動生活垃圾分類回收處理，規(guī)劃建設(shè)一批集中分揀中心和集散場地;推進我省動力電池生產(chǎn)企業(yè)和新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)做好動力蓄電池溯源管理;推動大型家電生產(chǎn)、銷售、回收企業(yè)和電商平臺開展廢舊家電回收處理，鼓勵有條件的地區(qū)探索開展區(qū)域性廢舊家電回收業(yè)務(wù)。要積極優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口，做大做強“南果中糧北肉”出口平臺和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系

加大綠色采購力度，擴大政府綠色采購范圍;鼓勵引導(dǎo)省屬國有企業(yè)采購市場效益和生態(tài)價值兼?zhèn)涞脑牧?、產(chǎn)品或服務(wù)，逐步將綠色采購制度擴展至國有企業(yè);加強對企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo)，鼓勵采取事后獎補、積分獎勵等方式促進綠色消費;推行綠色電力證書交易，提升綠色電力消費。

倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，因地制宜推進生活垃圾分類和減量化、資源化利用，到2025年年底，全省城市生活垃圾回收利用率達到35%;積極引導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通，支持太原、大同、陽泉、晉城、臨汾等市創(chuàng)建綠色出行城市，推動創(chuàng)建城市綠色出行比例達到70%。

加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級

《實施意見》提出，要推動城鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)施提檔升級，基本消除沿黃、沿汾各縣級城市建成區(qū)黑臭水體;到2022年年底，危險廢物產(chǎn)生量大于1萬噸的工業(yè)園區(qū)配套建成集中收貯點，各市建成1—2座工業(yè)源危險廢物集中收貯點和至少1座社會源危險廢物集中收貯點，爭取將全省醫(yī)療廢物處置能力提升至233噸/天，每個設(shè)區(qū)市均配置醫(yī)療廢物熱解焚燒設(shè)施;到2023年年底，11個設(shè)區(qū)市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理設(shè)施全部建成投產(chǎn);到2025年年底，全省城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到75%左右。

我省將加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵開展換電模式運用示范，提升充電設(shè)施智能化水平;推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境綠色升級，大力發(fā)展綠色建筑，到2025年，全省當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比力爭達到100%。

(記者 王龍飛)

關(guān)鍵詞： 綠色低碳 循環(huán)發(fā)展體系 碳達峰碳中和 經(jīng)濟體系