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在優(yōu)化營商環(huán)境的實踐中，晉中始終走在全省前列。

2017年6月，晉中率先在全省實行企業(yè)投資項目承諾制改革，這一項工作也走在了全國的前列，為國家層面的企業(yè)項目承諾制改革提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。

2017年、2018年連續(xù)兩年的全省企業(yè)投資項目承諾制改革現(xiàn)場會在晉中開發(fā)區(qū)召開。

2019年1月，晉中開發(fā)區(qū)又率先在全省實現(xiàn)了項目開工前的“零審批”。

針對市場主體的痛點難點，從2021年開始，我省把全面優(yōu)化營商環(huán)境作為發(fā)力點，打出了“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的改革“組合拳”，晉中始終緊跟全省步伐，在大膽改革實踐中力爭為全省的優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新破題。

2021年6月，晉中開發(fā)區(qū)在全省率先推出了“六全代辦”試點工作。

2021年7月16日，全省“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦暨三個一批”現(xiàn)場會主會場設(shè)在晉中開發(fā)區(qū)，晉中開發(fā)區(qū)推出的“六全代辦”試點工作受到了與會省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并現(xiàn)場出席了“六全代辦”服務(wù)的第一個企業(yè)——尚風(fēng)“綠谷”碳中和環(huán)保科技園項目開工奠基儀式。

所謂“六全代辦”服務(wù)，是對“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”這一改革“組合拳”中“全代辦”的創(chuàng)新實踐。

2021年6月初，在晉中市委、市政府全力支持下，晉中開發(fā)區(qū)通過政府購買服務(wù)的方式，公開招標(biāo)引進服務(wù)于雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的專業(yè)代辦團隊——京雄集團進駐晉中市開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，按照“自愿委托、無償服務(wù)、依法實施、全程代辦”的原則，針對晉中開發(fā)區(qū)的實際，創(chuàng)新推出“全過程、全時段、全事項、全標(biāo)準(zhǔn)、全線上、全滿意”的“六全代辦”服務(wù)新機制，全方位解決辦事群眾和新建項目在手續(xù)辦理中的痛點和難點，旨在打造示范標(biāo)桿型政務(wù)服務(wù)。

在具體執(zhí)行過程中，“全時段”即建立“5+X”預(yù)約服務(wù)模式，通過現(xiàn)場、電話等方式，工作日提前預(yù)約，在節(jié)假日對預(yù)約事項提供代辦服務(wù);“全過程”即提供從企業(yè)注冊到竣工驗收的咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、代辦的全流程跟蹤服務(wù)、全周期代辦服務(wù);“全標(biāo)準(zhǔn)”即建立統(tǒng)一代辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、事項標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn);“全滿意”即建立服務(wù)評價機制，采用自我評價、辦事群眾和企業(yè)評價、第三方評價等方式，對代辦服務(wù)進行評價，所有服務(wù)達到評價率100%，滿意度100%。;“全事項”即對入駐到晉中開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心的全部政務(wù)服務(wù)事項提供全面的咨詢和代辦服務(wù);“全線上”即入駐到晉中開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心所有服務(wù)事項均實現(xiàn)線上可咨詢、可代辦，讓群眾少跑腿，隨時隨地進行多種業(yè)務(wù)操作，提升群眾獲得感。

“雄安集團來自北京，是一家全球布局的多元產(chǎn)業(yè)集團，深耕政務(wù)服務(wù)多年，具有省、市、縣、鄉(xiāng)全覆蓋服務(wù)經(jīng)驗。這次和晉中市開發(fā)區(qū)合作，也是針對晉中開發(fā)區(qū)的現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，結(jié)合山西實際，設(shè)計出‘六全代辦’服務(wù)企業(yè)模式。從目前運行情況及影響看，‘六全代辦’機制可謂破題‘全代辦’的山西省級試點。”京雄集團晉中開發(fā)區(qū)項目部經(jīng)理晉雪野告訴記者。

2021年7月9日，晉中開發(fā)區(qū)京雄代“六全代辦”辦團隊(簡稱“京雄代辦團隊”)與尚風(fēng)綠谷碳中和環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園項目簽訂了《代辦委托協(xié)議》，這是京雄代辦團隊山西首例企業(yè)投資“一對一”精準(zhǔn)代辦項目。按照“六全代辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，京雄代辦團隊為該項目提供代辦服務(wù)，企業(yè)只需要提供準(zhǔn)確、真實的投資項目信息和材料，代辦員指導(dǎo)企業(yè)編制相關(guān)審批材料，跟蹤解決疑難問題，提供全過程、個性化的無償代辦服務(wù)。

“尚風(fēng)綠谷碳中和是一個綜合性強、涉及部門較多、辦理周期相對較長的一個重點項目。我們代辦團隊倒排全流程手續(xù)辦理排期表，利用項目實施文勘、地勘的時間段，對接企業(yè)進行環(huán)評、節(jié)能評估等代辦服務(wù)，主動指導(dǎo)項目提前準(zhǔn)備人防、消防等事宜的材料。到今年5月10日在規(guī)劃許可證辦理完成的第一時間，我們又迅速為項目申請享受規(guī)劃、施工承諾制政策。目前，該項目已經(jīng)具備開工建設(shè)的全部條件。”晉雪野告訴記者。

尚風(fēng)綠谷碳中和環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園項目項目負責(zé)人陳云偉對京雄代辦團隊的服務(wù)給予了高度評價：“京雄代辦團隊提供的‘六全代辦’服務(wù)，能讓我們項目每個審批事項的資料都提前準(zhǔn)備、每個環(huán)節(jié)幾乎都無縫對接，真正做到讓企業(yè)省心、省時又省錢。”

截至目前，京雄代辦團隊簽約投資建設(shè)類項目代辦協(xié)議32家，已完成服務(wù)事項35項;簽約企業(yè)設(shè)立、變更等商事服務(wù)類事項代辦服務(wù)59家，全部完成了服務(wù)任務(wù)，對于京雄代辦團隊的服務(wù)，服務(wù)企業(yè)均給予好評。

“‘六全代辦’把企業(yè)認可不認可、滿意不滿意作為核心評判標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)由原來的不清楚辦事流程、走一步算一步變?yōu)榫o盯服務(wù)排期表，整個項目進展變得有條理、有章法、有預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計，“六全代辦”服務(wù)項目平均投資建設(shè)全流程節(jié)省的時間至少6個月;由原來的有償花費幾百元到幾萬元聘請代辦公司代辦變?yōu)槿棵赓M代辦;由原來的只能在8小時工作時間內(nèi)咨詢變?yōu)?4小時咨詢服務(wù);由原來的多次往返咨詢變?yōu)橹苯诱掖k員線上咨詢，極大地節(jié)約了時間成本和交通成本;由原來的未能量化的評價機制變?yōu)榱幤髽I(yè)100%滿意。‘六全代辦’為全省的‘全代辦’服務(wù)模式建立提供了新的、可復(fù)制的寶貴實踐經(jīng)驗。”晉中市副市長張鵬如是說。

(記者 郝光明)

關(guān)鍵詞： 晉中開發(fā)區(qū) 六全代辦 優(yōu)化營商環(huán)境 審批材料 跟蹤服務(wù)