成都晉級(jí)超大城市，佛山、長(zhǎng)沙、哈爾濱、昆明和大連進(jìn)入特大城市行列。近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《求是》雜志上公布第七次全國(guó)人口普查超大、特大城市人口基本情況。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)超大城市增至7個(gè)——上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津;特大城市增至14個(gè)——武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。其中，中部最大城市、大區(qū)中心城市武漢城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到了995萬(wàn)人，距離城區(qū)人口1000萬(wàn)人的超大城市門檻僅差5萬(wàn)人。

成都晉級(jí)超大城市 深圳城區(qū)人口規(guī)模超廣州

城區(qū)人口規(guī)模是衡量城市大小的指標(biāo)。根據(jù)2014年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為大城市，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的為I型大城市，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為II型大城市;500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市;1000萬(wàn)以上的城市為超大城市。

此前根據(jù)住建部2020年底最新公布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，符合超大城市標(biāo)準(zhǔn)的共有6個(gè)城市——上海、北京、重慶、廣州、深圳、天津，符合特大城市標(biāo)準(zhǔn)的有10個(gè)城市——武漢、東莞、成都、杭州、南京、鄭州、西安、濟(jì)南、沈陽(yáng)、青島。

而此次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已有7個(gè)城市的人口規(guī)模符合超大城市標(biāo)準(zhǔn)，分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都和天津。上海市以1987萬(wàn)城區(qū)常住人口位列7座超大城市之首，北京以1775萬(wàn)人位居第二，深圳以1744萬(wàn)人的城區(qū)人口規(guī)模位居第三，僅比北京少31萬(wàn)人。直轄市重慶以1634萬(wàn)人的城區(qū)人口規(guī)模位居第四。

值得注意的是，住建部2020年底公布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》中，廣州城區(qū)人口規(guī)模尚位居深圳之前，此次普查深圳城區(qū)人口規(guī)模已超越了廣州。而來自西南的副省級(jí)城市成都市域人口達(dá)到1334萬(wàn)人，首次進(jìn)入超大城市行列。

湖北省政府咨詢委員、省社科院研究員秦尊文介紹，城市規(guī)模的大小，與該城市在國(guó)家發(fā)展大局中的重視程度密不可分，規(guī)模效應(yīng)的作用將對(duì)市民的工作生活也產(chǎn)生影響，“以服務(wù)業(yè)為例，如果規(guī)模不夠大，將導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的品種不齊全，服務(wù)業(yè)繁榮程度也會(huì)受到影響。”

特大城市14個(gè) 武漢距超大城市僅差5萬(wàn)人

此次普查數(shù)據(jù)顯示，共有14個(gè)城市達(dá)到特大城市標(biāo)準(zhǔn)，分別是武漢、東莞、西安、杭州、佛山、南京、沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南、長(zhǎng)沙、哈爾濱、鄭州、昆明、大連。其中，佛山、長(zhǎng)沙、哈爾濱、昆明和大連5個(gè)城市是新特大城市。而中部最大城市、大區(qū)中心城市武漢城區(qū)人口規(guī)模達(dá)到了995萬(wàn)人，距離城區(qū)人口1000萬(wàn)人的超大城市門檻僅差5萬(wàn)人。

根據(jù)此次國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)說明，第七次全國(guó)人口普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020年11月1日零時(shí)。秦尊文表示，彼時(shí)，還有部分在武漢市內(nèi)就讀的高校學(xué)生尚未返校，部分企業(yè)受疫情影響尚未100%復(fù)工，“考慮到一些偶然因素，2021年上半年，武漢市城區(qū)常住人口超過1000萬(wàn)規(guī)模，應(yīng)該沒有問題。”

不斷擴(kuò)大的超大、特大城市行列的背后，是大城市的擴(kuò)張和對(duì)人才等綜合發(fā)展要素的競(jìng)爭(zhēng)。秦尊文分析，武漢市勞動(dòng)力受教育程度較高，為“產(chǎn)城人”三者融合提供了“智造”基礎(chǔ)。

武漢市人口規(guī)模 未來還將進(jìn)一步增加

城市的發(fā)展離不開人口，人口要增加，又必須要有產(chǎn)業(yè)做依托。

2020年底，武漢“十四五”規(guī)劃提出打造9大支柱產(chǎn)業(yè)、6大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、5大未來產(chǎn)業(yè)的“965”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路。以先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為代表的一大批市場(chǎng)主體，在武漢的扎根落地、發(fā)展壯大吸納了人口。

以9大支柱產(chǎn)業(yè)中的“光芯屏端網(wǎng)”中的“屏”產(chǎn)業(yè)為例，京東方、天馬微電子、華星光電等三大顯示面板巨頭均在武漢布局，50多家上下游企業(yè)在光谷投資千億元。

2021年9月，武漢市最新落戶政策發(fā)生變化，為服務(wù)企業(yè)和關(guān)注民生增加了政策支持。“武漢市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)比較好，創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)度也較大。”秦尊文說，“武漢市具備兩大優(yōu)勢(shì)，一是交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一是科教優(yōu)勢(shì)。兩大優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，未來武漢市人口規(guī)模還將進(jìn)一步增加。”

(記者 柳琛琛 陳倩)