“拍賣(mài)房產(chǎn)‘一件事’改革確實(shí)高效便捷!”在縣人大代表調(diào)研景寧法院的座談會(huì)上，季必華代表對(duì)景寧法院深化“執(zhí)行一件事”改革的舉措連連稱贊。

2019年，季必華成功競(jìng)拍一套法拍房，但在辦理房產(chǎn)證過(guò)程中多次奔波于法院、綜合執(zhí)法局、行政服務(wù)中心?；谶@一經(jīng)歷，他提出議案建議提高法拍房辦證效率，實(shí)現(xiàn)司法拍賣(mài)后一窗受理、最多跑一次改革。

如今，拍賣(mài)房產(chǎn)處置已實(shí)現(xiàn)在線協(xié)辦，拍前違章查詢、拍后處置反饋、房產(chǎn)證辦理資料在線流轉(zhuǎn)、確認(rèn)，競(jìng)拍人無(wú)需再奔波。這是浙江省景寧畬族自治縣人民法院進(jìn)一步深化“執(zhí)行一件事”改革成果的直觀體現(xiàn)。

延伸合作 進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)

2020年6月以來(lái)，為解決財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處置等執(zhí)行環(huán)節(jié)工作量大、業(yè)務(wù)交叉、多頭監(jiān)管等問(wèn)題，景寧法院開(kāi)始探索執(zhí)行領(lǐng)域“最多跑一次”改革。2020年9月，在縣委改革辦大力推動(dòng)下，景寧法院“執(zhí)行一件事”平臺(tái)上線。通過(guò)該平臺(tái)，執(zhí)行干警可以將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)控制、處置、權(quán)屬轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)法律文書(shū)發(fā)送至各協(xié)助部門(mén)，辦結(jié)后，再通過(guò)平臺(tái)反饋至法院，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行協(xié)助事項(xiàng)辦理從線下“多次跑”到線上“零次跑”的轉(zhuǎn)變。

今年以來(lái)，景寧法院持續(xù)為“執(zhí)行一件事”改革續(xù)力擴(kuò)容。參與此平臺(tái)的責(zé)任部門(mén)擴(kuò)展到了13個(gè)，按照財(cái)產(chǎn)查詢、財(cái)產(chǎn)控制、信息共享分類聯(lián)動(dòng)，線上辦理事項(xiàng)鏈條更長(zhǎng)、權(quán)責(zé)更加明晰。以查詢?yōu)槔?，在婚姻、車輛、戶籍、護(hù)照、公積金等22項(xiàng)高頻執(zhí)行查控事項(xiàng)基礎(chǔ)上，增加了對(duì)司法網(wǎng)拍品拍前審查機(jī)制。景寧法院聯(lián)合稅務(wù)、綜合執(zhí)法等部門(mén)，通過(guò)該平臺(tái)可以一鍵向多個(gè)主管部門(mén)發(fā)起審查，相關(guān)部門(mén)完成違章、稅費(fèi)征繳、政策限制等各類情況調(diào)查、核實(shí)后，按期反饋結(jié)果。最終由法院據(jù)此決定是否處置、如何處置，減少因財(cái)產(chǎn)調(diào)查不詳盡、信息披露不充分等原因造成的中止拍賣(mài)、悔拍、撤拍等問(wèn)題。

細(xì)化舉措 進(jìn)一步提高效率

“昨天白天外出執(zhí)行調(diào)查，于是我晚上加班提交了15項(xiàng)執(zhí)行協(xié)助申請(qǐng)，現(xiàn)在已經(jīng)有9項(xiàng)通過(guò)了審核。”執(zhí)行干警汪龍?jiān)缟蟻?lái)到辦公室，登錄“執(zhí)行一件事”平臺(tái)，點(diǎn)開(kāi)“我的申請(qǐng)”選項(xiàng)，查看協(xié)助申請(qǐng)進(jìn)度。不到一小時(shí)，其中8項(xiàng)已經(jīng)陸續(xù)收到反饋。

借助在“執(zhí)行一件事”平臺(tái)增設(shè)“多部門(mén)聯(lián)辦”功能，查詢或查控申請(qǐng)可一次性推送給多部門(mén)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步調(diào)用、各部門(mén)同步辦理。上傳文書(shū)、系統(tǒng)審核、下載反饋，只需要三步操作，便可完成高頻執(zhí)行協(xié)作事項(xiàng)查控，實(shí)現(xiàn)從“各部門(mén)間來(lái)回跑”向“一鍵推送、一次聯(lián)辦”的轉(zhuǎn)變。

“這份股權(quán)查詢上午已經(jīng)發(fā)出，即將超時(shí)，請(qǐng)盡快辦理。”執(zhí)行干警葉寧勇在浙政釘工作聯(lián)絡(luò)群里發(fā)出“一鍵提醒”。“執(zhí)行一件事”平臺(tái)關(guān)聯(lián)部門(mén)均實(shí)行專班專管、專人專辦機(jī)制，大家組建浙政釘工作群及時(shí)溝通工作。同時(shí)，協(xié)同平臺(tái)也會(huì)實(shí)時(shí)顯示事項(xiàng)辦理進(jìn)度、全程留痕，便于雙方跟蹤事項(xiàng)辦理情況。一般查詢事項(xiàng)，各協(xié)助部門(mén)須在收到法律文書(shū)后當(dāng)日辦理，緊急事項(xiàng)須一小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。景寧縣改革辦將在線辦理情況納入部門(mén)考核，并建立每日紅牌通報(bào)機(jī)制，切實(shí)提高辦事效能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“執(zhí)行一件事”平臺(tái)上線以來(lái)，景寧法院執(zhí)行事項(xiàng)受托平均用時(shí)從1.84天縮短到0.83天。事項(xiàng)受托期限內(nèi)辦結(jié)率為100%，每案的財(cái)產(chǎn)查詢時(shí)間縮短3天，財(cái)產(chǎn)控制時(shí)間縮短2天，執(zhí)行質(zhì)效明顯提升。

創(chuàng)新舉措 進(jìn)一步落實(shí)便民

“我在網(wǎng)上拍了一套房產(chǎn)，成交后第二天就完成了過(guò)戶手續(xù)，真方便。”2021年6月25日，李某通過(guò)司法拍賣(mài)購(gòu)得一處房產(chǎn)，在線簽署成交確認(rèn)書(shū)并繳納尾款后，執(zhí)行干警便通過(guò)“執(zhí)行一件事平臺(tái)”向不動(dòng)產(chǎn)登記中心發(fā)起協(xié)助解除查封和抵押的申請(qǐng)。第二天，李某便接到電話通知，可以到不動(dòng)產(chǎn)登記中心繳納稅款并辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)了。本次法拍房產(chǎn)過(guò)戶前后，他只跑了一次窗口，效率之高、流程之方便令李某很滿意。

拍賣(mài)房產(chǎn)過(guò)戶時(shí)間從兩周減至兩日，便民措施的落地得益于“執(zhí)行一件事”改革實(shí)施細(xì)則快速落地。收到季必華等人大代表的提案后，景寧法院聯(lián)合縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心等部門(mén)外出學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，在市中院的指導(dǎo)下，從拍前在線審查，到拍后線上過(guò)戶，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一件事”改革從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“景寧是全國(guó)唯一的畬族自治縣。執(zhí)行‘一件事’改革在壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)長(zhǎng)和縮短空間距離的同時(shí)，我們也在探索如何將創(chuàng)新民族幫扶政策納入改革事項(xiàng)。”景寧法院執(zhí)行局局長(zhǎng)肖來(lái)介紹，為此，該院聯(lián)合縣民宗局出臺(tái)《關(guān)于涉少數(shù)民族執(zhí)行案件幫扶實(shí)施辦法(試行)》，并優(yōu)化幫扶機(jī)制申請(qǐng)流程：符合條件的當(dāng)事人可以通過(guò)移動(dòng)微法院在線提交申請(qǐng)材料及銀行賬號(hào)，法院審核后通過(guò)“執(zhí)行一件事”平臺(tái)提交至縣民宗局審批，對(duì)符合幫扶條件的當(dāng)事人由民宗局發(fā)放幫扶資金。

“老雷最近的狀態(tài)還不錯(cuò)，之前收到的幫扶款，村委幫他買(mǎi)了雞苗。其他體力活他暫時(shí)還做不了，但養(yǎng)雞還是可以的。”執(zhí)行干警鐘曉芳給村干部打完回訪電話后，懸著的心放下了。老雷是一起交通肇事案件的執(zhí)行申請(qǐng)人，由于被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)有限，老雷申請(qǐng)了執(zhí)行救助，總算解決了治療費(fèi)用難題。民族幫扶機(jī)制出臺(tái)后，作為符合條件的對(duì)象，老雷申請(qǐng)到了幫扶款，用以發(fā)展生產(chǎn)。

目前，該機(jī)制已幫扶4名困難少數(shù)民族當(dāng)事人，發(fā)放幫扶資金28000元，同時(shí)景寧法院和民宗局將持續(xù)跟進(jìn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品銷售等方面給予幫助支持。

景寧法院黨組成員、副院長(zhǎng)王海龍表示，“執(zhí)行一件事”改革還在不斷完善，未來(lái)將探索審判輔助事務(wù)“集約化、社會(huì)化、智能化”改革在執(zhí)行領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高執(zhí)行效率和質(zhì)量，讓當(dāng)事人及時(shí)感受到公平正義，為浙江法院“重要窗口”建設(shè)增添亮麗的“景寧風(fēng)景”。

(記者 陳東升)