一、反傾銷調(diào)查的一般程序有哪些

1、申訴。反傾銷調(diào)查的啟動(dòng)一般應(yīng)由進(jìn)口方受到損害的行業(yè)或其代表向有關(guān)當(dāng)局提交書面申請(qǐng)，這是反傾銷調(diào)查的必要條件。一般情況下，進(jìn)口方當(dāng)局不會(huì)主動(dòng)發(fā)起反傾銷調(diào)查。進(jìn)口方受到損害的行業(yè)或其代表向有關(guān)當(dāng)局提交的申訴書應(yīng)包括以下內(nèi)容：申請(qǐng)人的身份、產(chǎn)品產(chǎn)量與價(jià)值、被指控產(chǎn)品所屬國家及相關(guān)企業(yè)名稱、被指控方產(chǎn)品在其國內(nèi)的價(jià)格等。

2、立案。進(jìn)口方當(dāng)局在確認(rèn)申訴材料真實(shí)可靠，決定立案后，就要通知其產(chǎn)品遭到調(diào)查的成員方和調(diào)查當(dāng)局所知道的有利害關(guān)系的各方，并予以公告。向被調(diào)查方發(fā)出的通知應(yīng)當(dāng)列明應(yīng)訴材料的送達(dá)地點(diǎn)及時(shí)限等。

3、調(diào)查。當(dāng)局在一定的期限內(nèi)，對(duì)被告方的產(chǎn)品傾銷幅度、對(duì)國內(nèi)行業(yè)的損害以及兩者之間的因果關(guān)系進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。一般情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)在1年內(nèi)結(jié)束，無論何種情況不得超過從調(diào)查開始之后的18個(gè)月。在調(diào)查中，當(dāng)事各方必須以書面形式提供證據(jù)，即使是聽證會(huì)的口頭辯論，事后也必須提交書面材料。給被訴方發(fā)出的調(diào)查表，要至少給予30天的期限回答問題(以發(fā)出之日起的7天為送達(dá))。在調(diào)查期間，各利害關(guān)系方有權(quán)舉行聽證會(huì)為其利益辯護(hù)。為證實(shí)所提供信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)口方當(dāng)局可以在其他成員方境內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。如果有關(guān)利害方不提供資料或者阻礙調(diào)查的進(jìn)行，進(jìn)口方當(dāng)局可依據(jù)提起反傾銷調(diào)查申訴的一方提供的資料作出裁決。調(diào)查當(dāng)局有義務(wù)聽取被訴傾銷產(chǎn)品的用戶及消費(fèi)者發(fā)表評(píng)論。

4、初裁與終裁。初裁是指在完全結(jié)束調(diào)查之前，調(diào)查當(dāng)局如果初步肯定或否定有關(guān)傾銷或損害的事實(shí)，可以對(duì)相關(guān)產(chǎn)品采取臨時(shí)措施(臨時(shí)措施只能在反傾銷調(diào)查開始之日起60天后才能采取，實(shí)施期限一般不超過4個(gè)月，最長(zhǎng)不超過9個(gè)月)。終裁是指調(diào)查當(dāng)局最終確認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品傾銷并造成損害，從而對(duì)其征收反傾銷稅。如果征收反傾銷稅，數(shù)額不得超過傾銷幅度，可以征收反傾銷稅直至抵消傾銷損害，但最長(zhǎng)不超過5年。反傾銷稅一般不能追訴征收。但是，為了防止出口方在調(diào)查期間搶在進(jìn)口方采取措施前大量出口傾銷產(chǎn)品，反傾銷守則也規(guī)定了在確實(shí)發(fā)生上述情況時(shí)，進(jìn)口方當(dāng)局可以對(duì)那些臨時(shí)措施生效前90天內(nèi)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品追訴征收最終反傾銷稅。

5、行政復(fù)審。反傾銷稅實(shí)行一段合理時(shí)間后，對(duì)于是否繼續(xù)征稅，進(jìn)口方當(dāng)局可以主動(dòng)或應(yīng)當(dāng)事人的要求進(jìn)行行政復(fù)審，以確定是否繼續(xù)或中止征收反傾銷稅或價(jià)格承諾。在進(jìn)口方當(dāng)局初步確認(rèn)存在傾銷、損害及其因果關(guān)系后，如果出口商主動(dòng)承諾提高有關(guān)商品的出口價(jià)格或者停止以傾銷價(jià)格出口，并且得到進(jìn)口方當(dāng)局的同意，那么反傾銷調(diào)查程序可以暫時(shí)中止或終止。

二、反傾銷調(diào)查的意義是什么

反傾銷是一把雙刃劍,不僅影響了我國出口,而且國外產(chǎn)品的傾銷嚴(yán)重地沖擊了國內(nèi)市場(chǎng)。從1997年至2002年底,我國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查共21起。實(shí)施反傾銷調(diào)查和反傾銷措施后,使我國受到損害的產(chǎn)業(yè)得到有效保護(hù),為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。主要有以下一點(diǎn)功能：

1、增加就業(yè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

2、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易秩序。

3、為維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮了重要作用。

4、使受損害的產(chǎn)業(yè)得以較快康復(fù)和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、遏制了國外對(duì)我國濫用反傾銷措施和歧視性待遇。