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債市“補短板” 三部門聯合發(fā)文完善債券違約處置機制
發(fā)布日期: 2020-07-02 10:38:13 來源: 經濟參考報

記者7月1日從中國人民銀行網站獲悉,人民銀行、國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會日前聯合發(fā)布關于公司信用類債券違約處置有關事宜的通知。通知的發(fā)布是構建市場化、法治化債券違約處置機制、推動債券市場規(guī)則統一的一項重要制度安排,有利于完善債券市場的基礎性制度,補齊市場發(fā)展短板,促進市場長遠健康發(fā)展。

中國人民銀行有關部門負責人表示,近年來我國債券違約事件有所增多,債券違約進入常態(tài)化階段。由于我國債券違約歷史還比較短,過程中暴露出處置效率不高、處置周期長等問題。建立完善的債券違約處置機制、提升違約處置效率,是防范化解債券市場風險、保護投資者合法權益的有效路徑之一,也是市場向縱深發(fā)展的必經之路。

通知的主要內容包括:一是明確違約處置的基本原則;二是建立健全受托管理人等投資者保護制度,充分發(fā)揮受托管理人和債券持有人會議制度在債券違約處置中的核心作用;三是明確違約處置各方的職責與義務,強化發(fā)行人契約精神,加大投資者保護力度,明確中介機構責任;四是建立健全多元化的債券違約處置機制,提高處置效率;五是加強監(jiān)管協調,加大債券市場統一執(zhí)法力度。

東方金誠研究發(fā)展部高收益?zhèn)治鰩熋芳驯硎荆ㄖ闹饕咙c在于破除信用債違約處置“難”的癥結,提高違約債券的處置效率。通知聚焦建立健全統一的債券違約制度框架,從完善違約處置機制、加強投資人保護的角度出發(fā),從根上打破市場上現存的惡性循環(huán),為提高信用債違約處置效率奠定基礎,進而提升違約債券的回收比率,降低預期損失,修復投資者的風險偏好。從這個意義上講,通知有助于在國內經濟下行壓力仍大的背景下,提高信用債市場支持實體經濟的能力。

據了解,2019年以來,人民銀行會同國家發(fā)展改革委、證監(jiān)會積極發(fā)揮公司信用類債券部際協調機制作用,加快完善債券違約處置機制。一是推出到期違約債券轉讓機制,提高違約處置的透明度,促進市場對信用風險合理定價。二是積極配合最高人民法院制定債券違約處置的司法文件,暢通違約債券司法救濟渠道。三是加強監(jiān)管協調,實施債券市場統一執(zhí)法,推動跨市場執(zhí)法工作取得實質性進展。四是指導市場自律組織出臺債券違約處置相關自律指引,細化投資者保護安排。五是豐富市場化處置手段,綜合利用多種市場化工具依法有序開展處置工作。

央行有關部門負責人表示,下一步,將繼續(xù)會同相關部門,在公司信用類債券部際協調機制框架下,加快完善市場化、法治化的債券市場風險防范和處置機制,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,構建良好信用生態(tài)環(huán)境,維護債券市場穩(wěn)定運行。

關鍵詞: 債市 債券違約處置機制

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