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創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。

2020年11月30日，中共中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須從國(guó)家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

在此背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)話題。今年以來(lái)，網(wǎng)友通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”積極為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建言獻(xiàn)策，包括加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化商標(biāo)代理監(jiān)管工作——

“進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理惡意搶注商標(biāo)行為的打擊力度”;

“持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，不斷縮短商標(biāo)審查周期”;

“堅(jiān)持對(duì)大企業(yè)、中小企業(yè)等不同主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)”;

……

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)人民網(wǎng)網(wǎng)友的關(guān)切做出了積極回應(yīng)，在回復(fù)中表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，依法從嚴(yán)打擊違法代理行為，維護(hù)商標(biāo)代理市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展;將繼續(xù)深入推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，完善商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，壓縮全流程注冊(cè)周期，努力提高申請(qǐng)人的獲得感;同時(shí)，積極出臺(tái)并推動(dòng)實(shí)施一系列政策措施，有力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)整治商標(biāo)搶注 嚴(yán)厲打擊違法商標(biāo)代理行為

近年來(lái)，隨著商標(biāo)的申請(qǐng)量日益劇增，商標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，商標(biāo)惡意搶注、商標(biāo)代理亂象成為網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

在回答人民網(wǎng)網(wǎng)友留言時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局表示，將積極推進(jìn)完善我國(guó)商標(biāo)法律法規(guī)，在商標(biāo)法中明確規(guī)定商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除對(duì)其代理服務(wù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)外，不得申請(qǐng)注冊(cè)其他商標(biāo)，如果商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與其他公司或個(gè)人串通進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，利害關(guān)系人包括被搶注的客戶可根據(jù)商標(biāo)法第十五條、第三十二條等依法請(qǐng)求被搶注商標(biāo)不予注冊(cè)并禁止使用。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)“新型商標(biāo)代理亂象”回復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)友

同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)友提出的新型商標(biāo)代理亂象問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回復(fù)表示，高度重視商標(biāo)代理監(jiān)管工作，將充分發(fā)揮主管部門作用，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。一是積極推進(jìn)完善商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管制度，研究制定《商標(biāo)代理管理辦法》。二是全面加強(qiáng)商標(biāo)代理行業(yè)事中事后監(jiān)管，組織商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面自查和信用承諾，開展一系列商標(biāo)代理專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)商標(biāo)代理行為。三是不斷完善商標(biāo)代理監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制;構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化智能化技術(shù)支撐;指導(dǎo)加強(qiáng)行業(yè)自律，加強(qiáng)對(duì)違反自律規(guī)范和職業(yè)道德機(jī)構(gòu)的懲戒和曝光力度。

此外，對(duì)于個(gè)別商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)僅以《商標(biāo)法》第四十四條第一款營(yíng)業(yè)執(zhí)照造假為由申請(qǐng)無(wú)效宣告的案件，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將要求無(wú)效宣告申請(qǐng)人說(shuō)明其證據(jù)來(lái)源，并依法作出裁定。

下一步，結(jié)合人民網(wǎng)網(wǎng)民建議，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)代理監(jiān)管和商標(biāo)審查的政策協(xié)同，保障委托人、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員的合法權(quán)益，依法從嚴(yán)打擊違法代理行為，維護(hù)商標(biāo)代理市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)健康發(fā)展。

5月8日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云透露，從2019年起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)的“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中治理電商平臺(tái)商戶違法開展專利代理的行為，共整體下架商戶109家，刪除了1221家商戶的3062條商品鏈接。同時(shí)，對(duì)商標(biāo)代理和交易量比較大的9家大型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控，有關(guān)平臺(tái)下架了正在交易的涉嫌不以使用為目的的惡意申請(qǐng)商標(biāo)170余萬(wàn)件。

據(jù)介紹，下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還將繼續(xù)深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)的“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，將規(guī)范平臺(tái)型機(jī)構(gòu)作為整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)型機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)控，加大打擊力度，不斷促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展，持續(xù)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)的秩序，充分激發(fā)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)活力，為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革 努力提高申請(qǐng)人的獲得感

“優(yōu)化商標(biāo)申請(qǐng)系統(tǒng)、提升商標(biāo)申請(qǐng)效率”同樣是網(wǎng)友關(guān)切的熱點(diǎn)話題。網(wǎng)友留言稱：“是否能優(yōu)化商標(biāo)申請(qǐng)系統(tǒng)，提升商標(biāo)申請(qǐng)效率?讓廣大企業(yè)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主申請(qǐng)商標(biāo)，同時(shí)降低企業(yè)營(yíng)業(yè)成本。”

對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回復(fù)表示，將持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，不斷縮短商標(biāo)審查周期。通過(guò)采取精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮系統(tǒng)不必要等待時(shí)間，加快系統(tǒng)優(yōu)化速度，提高紙質(zhì)發(fā)文工作效率等措施，利用信息化手段加強(qiáng)各審查環(huán)節(jié)時(shí)限管理，有效提高商標(biāo)審查效率。目前，從商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?zhí)岢鲋盏阶鞒鰧彶榻Y(jié)論的平均審查周期已壓減至4個(gè)月，有效縮短了申請(qǐng)人的等待時(shí)間。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在進(jìn)一步優(yōu)化流程，努力實(shí)現(xiàn)全電子注冊(cè)7個(gè)月辦理。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)“商標(biāo)注冊(cè)便利化”回復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)友

除壓縮商標(biāo)審查周期外，發(fā)明專利的審查也在持續(xù)提高質(zhì)量和效率。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨在4月25日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，發(fā)明專利平均審查周期壓縮至20個(gè)月，較“十三五”初期壓減2個(gè)月;高價(jià)值專利審查周期壓縮至14個(gè)月;商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期壓縮至4個(gè)月，較“十三五”初期壓減一半以上。

此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長(zhǎng)王培章在5月8日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹說(shuō)，針對(duì)申請(qǐng)人普遍反映的部分后續(xù)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日審議通過(guò)的《關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)提出，到2021年底將商標(biāo)轉(zhuǎn)讓審查、異議審查、駁回復(fù)審、無(wú)效宣告平均審查審理周期分別壓縮至1.5個(gè)月、12個(gè)月、5.5個(gè)月、9個(gè)月，電子申請(qǐng)的商標(biāo)變更、續(xù)展審查周期再壓縮1/5，專利授權(quán)公告平均周期壓縮至3周左右，切實(shí)壓縮知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的全流程用時(shí)，提升申請(qǐng)人對(duì)“放管服”改革的滿意度與獲得感。

堅(jiān)持一視同仁、同等保護(hù) 有力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

“包括中小企業(yè)和個(gè)人在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作”也是網(wǎng)友關(guān)注的熱點(diǎn)話題。網(wǎng)友通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言說(shuō)：“應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，有利于推動(dòng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化，提升國(guó)民創(chuàng)新能力。”

對(duì)此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回復(fù)表示，已從提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、推廣專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策機(jī)制四方面發(fā)力，并取得顯著成效。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)“中小企業(yè)和個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”回復(fù)人民網(wǎng)網(wǎng)友

據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年底，貫標(biāo)企業(yè)已達(dá)到5.3萬(wàn)余家，其中絕大部分為中小企業(yè);2020年，累計(jì)為2萬(wàn)余家中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù);同時(shí)，2020年累計(jì)培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)5729家，其中中小企業(yè)4354家，占優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)總數(shù)的76%。

當(dāng)前，專利轉(zhuǎn)化問(wèn)題也備受關(guān)注。一方面，不少高校、科研院所的專利難以被發(fā)現(xiàn)、被應(yīng)用;另一方面，不少中小企業(yè)難以獲取所需的專利技術(shù)。

對(duì)此，申長(zhǎng)雨表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在推動(dòng)三方面工作：一是拓寬渠道。即通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，激發(fā)高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化的動(dòng)力;二是促進(jìn)對(duì)接，即通過(guò)打造專利技術(shù)推廣應(yīng)用平臺(tái)，建立有效的對(duì)接機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接高校、科研院所和中小企業(yè)的專利技術(shù)需求，包括線上線下對(duì)接;三是加強(qiáng)正面激勵(lì)，采取后補(bǔ)助方式，對(duì)實(shí)施效果好的省份予以獎(jiǎng)補(bǔ)，以此促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何志敏在5月8日的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，《通知》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化利用效率較低的問(wèn)題，也提出了全面開放知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)專利開放許可制度等新的措施。

當(dāng)前，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)“放管服”改革新舉措的不斷出臺(tái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)工作 全社會(huì) 創(chuàng)新活力