今年,省政府工作報告提出,要探索設立鄭開同城化示范區(qū),深入推進鄭新、鄭焦、鄭許一體化發(fā)展,推進構建“軌道上的都市圈”,引導產業(yè)在都市圈節(jié)點城市合理布局、錯位發(fā)展,不斷擴大基礎設施、公共服務一體化覆蓋面。
作為焦作東南門戶的武陟縣,“地利”賦予獨特的資源條件,國家賦予充足的政策空間,經濟賦予堅實的實力保障……這些都為武陟致力建設鄭焦一體化首位節(jié)點城市提供了得天獨厚的優(yōu)勢。
提升融合發(fā)展“承載力”
小滿時節(jié),碧水藍天的武陟縣龍澤湖公園綠樹成蔭。升級改造后的公園成了一座集科普教育、健康休閑、地方文化展示于一體的“新時代綠色海綿公園”。
64歲的張立新每天最大的樂趣,就是在這里休閑散步,他把這種愛好稱之為“洗肺”。
近年來,武陟縣加大對民生領域的財政投入,讓民生發(fā)展有溫度、有質感。全市首家實現集中供暖、首家新建投用南水北調水廠、首家運營城市公交,縣人民醫(yī)院、仰韶小學、徽商農產品市場等一批惠民工程建成投用。
不僅如此,武陟還加快實施產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設,推進集中供熱、供氣設施與產業(yè)集聚區(qū)重點企業(yè)對接共享,滿足進駐企業(yè)需求。
啟動建設產業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)園區(qū),為企業(yè)提供配套的總部基地、中小企業(yè)孵化基地等生產性和生活性服務設施,讓省會企業(yè)落戶武陟能夠享受無差別的大都市功能服務。
好的“硬件”美化了環(huán)境、集聚了人氣、帶來了活力。武陟縣城鎮(zhèn)人口由25萬人增加到31.5萬人,城鎮(zhèn)化率由38.6%提高到46.74%,其中,2019年提高2.15個百分點,增幅居全省第一。
“愿意來、留得住、過得好,在武陟,總是有一種令人悠然自得的愉悅感。”六年前,把企業(yè)從鄭州搬到武陟,并在武陟安家落戶的河南成立糧油機械有限公司總經理李成立感慨地說。
拓展城市空間“新格局”
5月24日7時,家住鄭州市的遠大住工集團武陟負責人曾博文開車駛出小區(qū),上繞城高速、轉鄭云高速,到武陟嘉應觀站下站,不到8時便到了位于武陟產業(yè)新城的公司所在地。“鄭焦一體化發(fā)展,讓我們過上了同城生活。”曾博文說。
為加快推進鄭焦一體化首位節(jié)點城市建設,武陟縣從2017年9月1日起,對豫A牌照小型ETC客車行駛縣嘉應觀收費站至鄭州繞城相關站點之間通行費予以雙向補貼,去年全年累計140多萬輛次免費通行。
黃河機械廠水利專用設備生產基地項目工地上,機械轟鳴,建筑工人忙著趕工期。該項目2020年3月簽約,當年6月開工,是武陟縣產業(yè)新城有史以來簽約最快、開工最快的重大項目。
“這里距離黃河機械廠老廠區(qū)約1小時車程,有鄭云高速、原焦高速與鄭州相連,且新廠區(qū)附近新規(guī)劃了高速出入口,交通十分便利。”公司副總經理石賢達說。
地處中原經濟區(qū)核心區(qū)的武陟,位于鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、洛陽、晉城五城市輻射中心地帶,距鄭州市政府直線距離約30公里,乘坐鄭太鐵路從武陟站到鄭州站僅需21分鐘,從武陟站到新鄭機場所需時間1小時,兩座黃河大橋、兩座浮橋與鄭州相連。
武陟作為鄭州都市圈的特別合作區(qū)、鄭洛“雙圈”聯動優(yōu)先發(fā)展區(qū)的輻射區(qū),隨著一系列政策紅利逐步釋放,一批重大工程相繼實施,為高質量發(fā)展搭建了廣闊平臺、帶來了重要機遇。
武陟與鄭州交通網聯系緊密,在鄭州都市圈周圍區(qū)縣到鄭州的通勤率中,武陟位列第三。據不完全統(tǒng)計,近年來,武陟承接鄭州產業(yè)轉移企業(yè)250余家,交通優(yōu)勢正在向產業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展勝勢轉化。
厚積節(jié)點城市“軟實力”
在武陟縣,各級黨員干部不斷強化這樣的意識:“官”“商”交往要有道,要相敬如賓。
“親”與“清”是新型政商關系的“最大公約數”。“政府辦好圍墻外的事,企業(yè)辦好圍墻內的事。”武陟縣政府把自身定位為當好企業(yè)的“聯絡員”“宣傳員”“服務員”。
一組數據更能看出武陟縣“放管服”改革的力度:
2020年,全縣99%以上事項實現“一網通辦”前提下“最多跑一次”,90%以上事項實現“一窗受理”。梳理“一證通辦”事項112項,制作發(fā)放部門電子印章116枚。2020年,辦理各類政務服務事項52.7萬件。
“企業(yè)就像候鳥,哪里氣候適合就往哪里飛。”河南百維智能裝備有限公司總經理孫敬偉說,在武陟,黨政干部為企業(yè)提供了“保姆式”服務,企業(yè)才能一門心思謀發(fā)展。
經濟發(fā)展離不開人才驅動。武陟縣實施“智匯武陟”人才集聚計劃,圍繞重點領域、重點行業(yè)、重點項目,建立分層次、差異化、多渠道人才引進機制。
“僅去年一年,全縣共引進本科生305人,碩士研究生及副高335人,博士及正高15人。”武陟縣人才交流中心主任王紅斌說。
當下,武陟作為鄭州都市圈特別合作區(qū)、鄭焦一體化首位節(jié)點城市、“兩山兩拳”生態(tài)文化旅游融合示范帶重要節(jié)點,憑借得天獨厚的地理位置以及區(qū)域發(fā)展競爭力,天時地利人和,后發(fā)優(yōu)勢將更加突出。
“過去,一個城市僅靠聚焦主業(yè)就能一枝獨秀。如今面向‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局,一個城市的競爭力和影響力將很大程度上取決于它所在區(qū)域的整體能級。”省中原城市圈建設工作領導小組相關負責人說。
相對鄭州過萬億的體量和咖位,只能算個“小不點”的武陟,緊緊抓住“共繪一張圖”“共下一盤棋”“共織一張網”的機遇,謀劃縣域一盤棋思想、一張圖規(guī)劃、一張網融通、一本賬管理、一體化發(fā)展,努力把武陟建設成鄭州大都市區(qū)、黃河左岸一顆強勁活躍的璀璨明珠。
正如城市規(guī)劃理論家帕特里克·格迪斯在《進化中的城市》中的浪漫式表達,“城市必須不再像墨跡、油漬那樣蔓延,一旦發(fā)展,他們要像花兒那樣呈星狀開放,在金色的光芒間交替著綠葉”。
而如今,武陟縣恰似那朵呈星狀漾開的花兒的一瓣,在不斷汲取著陽光雨露,以四溢的芳香來為城市的未來釋放著自己的生命力。
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